11大力开展科技示范工程建设。每年要从新建大中型住宅小区(3万平米及以上)中确定不少于10%的规模作为科技示范工程。科技示范工程要优先使用“四新”成果,为不同类型工程推广应用提供范例。示范工程实施单位应根据计划认真组织实施并及时进行技术经济分析,提出相应的标准化应用技术文件,对示范工程经济、社会、环境效益进行总结并提出报告;要做好示范工程的声像档案工作,重点总结提出示范工程推广应用新技术指南;对通过验收的示范工程颁发科技示范工程验收合格证书,并对优秀的示范工程和有关人员予以表彰。
五、完善配套政策措施,营造良好的创新环境
12建立多元化投融资体制,扩大建设科技投入总量。进一步完善科技投入体制,建立政府、社会、企业相结合的多元化科技投入新机制,不断扩大建设科技投入总量。建立以政府投入为引导,社会和企业投入为主体的市场化新型科技投融资体系。积极探索吸纳担保、风险投资等多种形式的金融资本、民间资本的投入。
市建设事业科技发展基金的投入将主要集中用于行业发展共性、关键性、前瞻性的技术研究开发活动,用于重大公益性科技创新,以及事关建设行业创新体系的建设等重要方面。
对产业化前景好、有市场收益能力的研究开发项目,以企业投入为主。科研单位、设计单位、高校的科技型企业和科研机构,每年要从本单位经营收入中列支不少于3%的资金,一般企业要从总产值中列支不少于1%的资金,高新企业要从总产值中列支不少于5%的资金,专项用于企业内部的技术研究开发,提高自主创新能力。
13改革建设科技项目管理制度,充分发挥市场竞争机制的作用。对建设科技基金资助的科研项目要积极推行课题制,通过公开招标投标确定项目承担单位和项目负责人。建立重大科技项目首席专家负责制。首席专家通过公开招聘,竞争上岗。要积极探索项目评审、评价制度改革,加大对建设科技工作先进单位的表彰奖励力度,充分发挥中介评估机构的作用,突出市场化评价机制,保证公开、公平、公正。
14面向国际市场,积极拓展国际科技交流与合作。企业要增强使命感和紧迫感,瞄准本行业的国际先进技术水准,明确赶超目标,立足国内市场、进军国际市场,多层次、全方位地拓展国际交流与合作渠道,通过合作增强实力,不断缩小与国际先进水平的差距。要大力支持企业引进国外智力项目,积极申请政府间和民间的国际科技合作项目,争取不同方式的援助。要组织科研人员和管理人员出国考察和进修培训,了解和掌握当代科学技术发展水平和发展趋势。
15建立健全建设行业技术市场体系,完善科技成果推广转化机制。要积极探索市场机制与政府导向相结合的科技成果推广转化机制,建立健全推广网络,积极培育各类建设技术市场,创办区域性建设技术市场。要加大科技成果的宣传力度,充分运用报纸、电视、广播、网络信息技术等,加快建设行业新技术的信息交流。通过举办培训班,开展知识竞赛,印制科普宣传手册等,提高科技成果转化率。