切实保障教师待遇。完善中小学教师工资财政统发制度，确保公办中小学教师的工资水平不低于当地公务员工资水平。今后公办中小学教师津贴、补贴按照国家、省有关地区附加津贴等政策执行。各县（市）、区要制定城乡统一的教师奖金、福利标准，切实保障农村教师平均收入不低于城镇教师。要制订幼儿园和民办中小学教师最低工资标准和社会保险费用缴纳标准，切实保障其待遇。
五、进一步加强领导，为城乡基础教育健康发展创造良好环境
（二十）切实强化对基础教育的领导。各级政府要把城乡基础教育改革和发展列入政府工作重要议事日程抓紧抓好，建立健全政府议教制度和有效的工作机制。要深入调查研究，关注社会需求，加强统筹协调，解决突出问题，确保城乡基础教育优先发展、均衡发展、内涵发展。要努力破除束缚教育发展的思想观念和体制障碍，在教育改革和发展方面进行大胆探索。加强对政府履行基础教育责任的行政督查，把教育体系完善、经费安排使用、建设规划落实、资源均衡配置、师资队伍保障、素质教育推进、课业负担减轻等情况作为督查重点。建立和完善区域基础教育发展评估制度和教育工作目标考核制度。
（二十一）依法加强教育督导工作。坚持督政为要、督学为主，建立面向政府、部门、学校的三级督导评估体系，积极开展区域教育水平评估和学校教育教学督导。各级政府教育督导部门要突出基础教育优先发展、均衡发展、内涵发展的要求，定期检查教育法律、法规和教育方针政策的落实情况；建立对教育强县的定期复查制度，督促不符合条件的教育强县进行整改；整改不力的，要建议取消其教育强县称号。要完善督导工作机制，实行教育督导结果通报制度，增强教育督导的权威性和有效性。
（二十二）强化各有关部门和单位的协作配合。各级政府的教育、发改、财政、人事、建设、规划、国土、新闻出版等部门要切实落实职责，通力合作，积极促进城乡基础教育改革和发展。要广泛动员社会各方面力量通过各种方式支持基础教育尤其是农村基础教育的发展，在全社会形成尊师重教、关心支持教育事业的良好局面。要合力营造安全、净化的学校环境和周边环境，创造学生健康成长的社会环境，保障学生、教师、学校的合法权益。要积极引导社会、家庭转变学生成才观、教育评价观，为教育改革和发展创造合理、宽松的舆论氛围。
二○○六年六月十九日
