---在我市国有经济具有一定产业优势的家电电子、化工橡胶、钢铁、饮料食品、机械装备等行业，要以国际化、品牌化为导向，积极引进战略投资者，推进企业调整重组，力争在3到5年内，基本完成对现有大型骨干企业的股份制改造，保持国有资本相对控股，培育一批充满活力、市场竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大企业大集团。要通过存量调整和增量投入带动，使国有资本转向产业链条中的关键技术、关键工序、关键零部件或市场机制难以发挥作用的环节，增强企业的核心竞争力，提高国有资产保值增值的能力，提升国有经济在产业发展中的主导地位，带动产业集群的建设和发展。要根据技术进步和产业发展的趋势，建立动态调整机制，适时调整布局重点，国有资本可以从以上部分行业或企业全部退出；对国有资本继续参股的行业，国有资本在企业内的参股比例原则上不高于40%。
　　---在新材料、环保、软件等高新技术产业和物流、金融等现代服务业，国有资本主要以相对控股的形式进入。要重点发挥国有资本的引导带动作用，推动全市产业结构的调整和升级。在新材料、环保和软件等行业领域，国有资本主要根据发展循环经济的要求和新兴产业的发展方向，借助综合性国有资产营运公司这一平台，以注资支持科技开发创新机构、支持关键项目、培育重点骨干企业等形式进入，引导和带动社会资本，培育产业竞争新优势。要立足于发挥港口、机场优势，引导国有资本进入海运、航空运输等现代物流行业，调整重组传统交通运输企业，培育发展大型专业化物流企业，为全市经济社会发展提供便捷高效的现代物流服务。要在培育、改造、整合的基础上，发展壮大地方非银行金融投资机构，增强资本运作和融资发展能力，推动全市的经济发展。要积极推进国有资本在金融业发展方面的探索，通过股权合作等形式吸引国内外大型金融机构来青设立区域性中心机构，推进我市区域性金融中心建设。
　　---在我市国有资本以外的各类资本起主导作用的行业，凡符合我市产业定位和发展方向的，我市国有资本可以适度参股的形式引导相关投资项目进入，以坚定投资者信心。同时，要围绕项目进行配套，以促进项目的启动和运营。对目前已在我市设立的炼油、汽车和造船等项目，国有资本要按照“适当比重和适时退出”的动态布局，推进产业集群的形成，实现国有资本的良性循环和资产增值。
　　（三）规范改制，加快国有经济从其他一般竞争性领域退出和劣势企业退出市场的步伐。运用市场机制推进资产重组和结构调整，提高资产配置效率，提高国有资产运营质量。

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