二、工作目标
（一）总体目标
在国有经济布局调整方面，主要通过推动“三个集中”，实现“三个优化”，即：国有经济向城市基础设施和社会公共产业、公用事业领域集中，向我市高新技术产业、优势主导产业集中，向品牌企业、大型骨干企业适度集中；优化国有资本在国民经济产业领域的布局，优化国有资本在产业内部的分布，优化国有资本在企业内部的配置。在结构调整方面，主要是推进投资主体多元化，优化企业产权结构，使股份制成为公有制的主要实现形式。通过调整，使国有经济实现“资产调优、规模调大、主业调精、产品调高、整体调强”的良性循环，企业法人治理结构日趋完善、市场主体地位更加清晰、核心竞争力明显增强。国有经济可持续发展能力进一步提高，主导地位更加突出，控制力、影响力和带动力不断增强。
（二）基本目标
到2010年末，实现以下目标：1.国有经济分布的行业大类由目前的71个减少到45个左右。2.全市企业国有（集体）净资产由2004年末的455亿元增至约600亿元，平均净资产收益率由目前的3.57%提高到6%。3.培育和组建十余个具有较高品牌知名度、营业收入过百亿元的企业集团和具有较强投融资能力、资产总量过百亿元的投资类企业。4.推进投资主体和企业产权结构多元化，股份制成为公有制的主要实现形式。具体包括：大企业引进战略合作伙伴进行股份制改造，实现发展的品牌化和国际化；中小企业引进社会资本进行规范改制，实现社会化改造和属地化管理；困难企业加快退出市场，实现资产盘活。5.突出主业发展。调整后企业的主业原则上不多于三个、产权链条不超过三层，资源配置水平明显提高。
三、主要任务
（一）按照“政资分开、政企分开、政事分开”的要求，深化城市基础设施、社会公共产业、公用事业领域国有资产管理体制改革和产权制度改革，逐步降低国有经济在相关行业的比重，保证国有资本相对控股的地位。结合建立特许经营制度，推进投资多元化、运营市场化、发展产业化。发挥国有经济的控制作用和基础服务功能，完善经济和城市运行环境，保护公众利益，提升城市发展水平。
---港口、机场和公路运输设施等城市基础设施领域，要在统筹规划和有序开发的前提下，根据国家有关政策规定，积极推行国有资本和社会资本合作投资运营的模式，实现投资主体多元化，不断扩大投资规模，加快基础设施建设。要提升基础设施运营的市场化水平，完善综合服务功能，为发展港口经济奠定基础。
