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青岛市人民政府办公厅关于进一步加快实施走出去战略的意见

  通过进一步实施“走出去”战略,努力促使一批有比较优势的制造业企业到境外建立生产加工基地;一批有条件的企业到境外进行矿产、农业、森林等资源的合作开发;一批对外承包工程企业转变增长方式,向项目融资发展;一批境外投资企业形成自己的品牌、技术和销售渠道。大力推动各类有条件的企业多形式、多渠道“走出去”,使产业生产能力向海外延伸,加快产业结构的调整升级,促进我市经济全面协调可持续发展。在积极扩大“走出去”规模的同时,注重提高“走出去”的质量和效益,提高境外项目的成功率、境外企业的存续率和对国民经济的贡献率。推动境外投资由设立贸易(办事)机构、投资办厂向境外资源开发、跨国并购、股权置换等新的投资方式扩展,对外承包工程由分包项目向总承包项目扩展,对外劳务合作由简单劳务向中高级劳务扩展,使“走出去”各项业务在全省继续保持领先,为全市经济社会发展做出更大的贡献。
  (三)工作重点
  1.积极推动具有比较优势的制造业企业“走出去”。鼓励和引导我市纺织服装、机械、电子家电、化工、轻工、食品等具有比较优势的企业,利用现有设备和成熟技术到境外建立生产基地。鼓励我市出口比重大、易受贸易壁垒和技术壁垒影响的企业“走出去”,开展境外加工贸易,促进产品原产地多元化。
  2.积极加快农业“走出去”步伐。加大财政扶持和信贷支持力度,鼓励我市有条件的企业“走出去”,到周边国家和非洲购买或租用土地兴办农场,开展农业种植。鼓励企业建立境外农产品加工和营销基地,开展境外农产品加工贸易。
  3.积极促进境外资源合作开发。鼓励我市企业在矿产、木材、天然橡胶、远洋渔业等资源领域开展境外技术和生产合作,充分利用国家多边经贸合作机制和各类援外资金,实现“以援外换资源”、“以工程换资源”;鼓励企业强强联合、大小联合,合作开发境外森林、矿产等;鼓励我市远洋捕捞企业大力发展远洋渔业资源合作开发。
  4.积极推进境外工业园区和加工贸易园区建设。按照《青岛市“走出去”重点国家地区投资导向及市场开拓意见》,开拓重点投资国家,带动和聚集相关产业入园。支持企业通过商业运作方式,在投资环境相对较好的国家、地区,建立工业园区和加工贸易区。继续推进赞比亚穆隆古希(青岛)工业园的招商和开发建设,鼓励企业进入园区投资建厂或从事配套服务,以降低企业投资和生产成本。鼓励和推动企业到资源、能源相对集中的国家地区建立加工基地。


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