（三）通过经济、技术和行政手段，转移高峰负荷，移峰填谷，保证电网安全、经济运行。
四、内容与措施
（一）规划管理
1.根据经济发展目标和电力供需特点，将电力需求侧管理纳入电力工业发展“十一五”规划，将节约的电力和电量，作为一种能效电源，列入地区能源发展计划。
2.省经委具体组织制订年度电力需求侧管理工作计划，提出负荷管理目标、节电目标和实施方案等。
（二）负荷管理
根据全省电力发展实际，研究制定经济激励政策，引导用户移峰填谷，合理用电、科学用电。
1.适当扩大电网销售环节峰谷分时电价执行范围和峰谷分时电价价差；研究制定中小企业和居民用户实行峰谷分时电价政策；研究探讨电网尖峰负荷问题，可根据具体情况实行尖峰电价，尖峰电价水平适当高于高峰时段电价。
2.逐步扩大两部制电价执行范围，适当提高两部制电价中基本电价的比重。
3.研究可中断负荷和高可靠性电价政策及实施办法。
4.大力推广蓄能，包括蓄冷、蓄热等转移负荷类技术措施。各市要加快建设和完善电力负荷管理系统，负荷监控能力应达到本地区总用电负荷的70%，引导电力用户主动转移高峰负荷。负荷控制终端的费用由电力用户出资，负控主站及其他费用由电网企业承担，具体收费标准由省物价局另行制定。
5.政府要组织电网经营企业制定电力需求侧管理错峰方案，按照“先错峰、后避峰、再限电”的实施原则，采取科学、合理、有效措施，实现有序用电、有序限电。当用电需求超过电网供电能力时，电网经营企业要按政府批准的拉限电序位实施拉限电，并事先通知电力用户。错峰方案要优先保障居民生活、交通信号灯、农业灌溉以及其他重要用户的用电，避免出现因限电导致的社会不稳定问题。
（三）能效管理
1.研究制定经济补贴等优惠政策，扶持节能技术、节电产品的研究开发和生产，组织高效技术示范工作，鼓励电力用户购买、使用节能节电技术和产品，替代旧的高耗能工艺。节电技术包括：绿色照明技术、产品和节能型家用电器，高效风机、水泵、电动机、变压器的应用技术；大功率低频电源冶炼技术；交流电动机调速运行技术等。
2.积极推行用电设备的能源效率标准，逐步淘汰低效用电设备，开展重点工业企业能源效率评价工作。
3.根据产业政策和能效标准，抓好示范引导。选定“八大支柱产业、三大方阵”中重点工业企业及工业园区，选择50-60重点耗能大户，取得阶段性突破。定期对全省耗电大户进行排序，确定本地区节电增效的重点电力用户，并责成各地经委制定或提出重点电力用户专项节电措施，落实责任，提高用电企业的能源利用效率。
