青岛市人民政府办公厅关于做好全市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作的通知
（青政办发[2006]23号 2006年3月14日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为贯彻落实市十三届人民政府第23次常务会议精神，提高建议、提案办理的满意率和落实率，现就进一步做好全市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作（以下简称办理工作）通知如下：
一、转变思路，提高做好办理工作的自觉性和主动性
今年是“十一五”规划的开局之年，认真办理落实代表、委员提出的议案、建议和提案，关系到坚持人民代表大会制度和政治协商制度，关系到加快推进社会主义民主政治建设，关系到全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会，关系到加强政府自身建设、增强执政为民理念和切实巩固保持共产党员先进性教育活动成果，各级各部门各单位一定要高度重视，提高自觉性和主动性，高标准、高质量、高效率地做好办理工作。
二、健全制度，进一步规范办理工作
一是建立健全建议、提案办理的组织领导制度。各单位主要领导要亲自抓办理工作，列入重要议事日程，切实负起责任。分管领导要统筹安排，实施全程督办，定期研究进展情况，逐件审签把关，对重要、重点建议、提案要亲自带队面复。二是建立健全责任制度。对承办的所有建议、提案，均应明确分工，责任到处室（部门），做到件件有着落、事事有回音。三是建立健全考核制度。依据市委、市政府目标绩效考核的有关规定，制定、充实本单位的考核细则，对办理目标、任务要求、奖惩标准、时效质量等要素，应当有明确、具体和可操作性的指标。以制度规范办理工作，用标准衡量办理效果。
三、创新方式，推行办理“双互动工作法”
从今年开始，各单位在建议、提案办理工作中，要推行“双互动工作法”。“双互动工作法”是指承办单位与提案人进行办理互动，让代表、委员理解在办理之中、满意在答复之前；交办机关与承办单位进行工作互动，形成整体合力、提高办理效率。“双互动工作法”的核心内容是利用各种方式邀请代表、委员参与承办过程、了解办理动态，实现整个办理过程的透明化、互动化。同时聚集各方面积极因素，形成统一、和谐的工作局面，提高办理质量。
