在我省大力实施水稻机械化插秧示范工程，是落实十六届五中全会精神，推进社会主义新农村建设，保障我省主要粮食作物稳定增产，促进农民收入持续稳定增长，加快农业科技进步和创新的重要举措，是“十一五”期间加快农机化发展，推进农业现代化进程的重点工作。各地、各有关部门要统一认识，坚定信心，充分认识开展水稻机械化插秧示范推广工作的重要性和紧迫性，共同做好水稻机械化插秧示范工程。
二、开展水稻机械化插秧示范工程的指导思想、工作原则、目标任务
（一）指导思想。
从保障粮食安全和提高农业综合生产能力的要求出发，以促进增产增收为目标，以试验示范为突破，坚持因地制宜，分类指导，加大农机具推广力度，努力提高全省水稻种植机械化水平。充分考虑各地自然条件、经济条件和技术条件的差异，本着“以点带面、先易后难、强化服务、梯度推进”的原则，通过政府引导，加强资金扶持体系、技术支撑体系、社会化服务体系的建设，推进水稻种植机械化，力争通过3至5年的不懈努力，使我省水稻种植机械化水平得到大幅度提高。
（二）工作原则。
1分步推进的原则。
结合各地自然、经济、技术条件以及农民对水稻机械化插秧技术的认识程度和接受程度，先易后难，分步推进。
2自然条件和经济条件相结合的原则。
我省各地自然条件和经济条件差异较大，各地农民对农业机械化的认识程度和接受程度不一、经济条件不一。各地要结合当地的自然条件和经济条件，因地制宜、因势利导地开展水稻机械化插秧示范工程。
3政府引导与市场推动相结合的原则。
水稻机械化插秧技术的推广，既要靠政府引导，也要靠市场推动。各地、各有关部门要加大水稻机械化插秧技术的试验示范和推广力度，加强对水稻机械化插秧技术的宣传和培训工作，加大对插秧机械的购机补贴扶持，引导广大农民认识、接受并积极应用水稻机械化插秧技术。同时，扶持各级农机、农业社会化服务组织开展水稻机插作业服务，拓展水稻机插作业市场，以市场化、社会化服务推进水稻机械化插秧技术的推广和应用。
（三）目标任务。
当前和今后一段时期，我省水稻机械化插秧工作要进一步加大宣传、示范、推广力度，大力培训农民技术骨干，指导农民按标准育秧，通过购机补贴支持农民购买插秧机，使机械化插秧在水稻种植区逐步拓展。从2006年开始，全省有条件的县（市、区）都要积极认真开展水稻机械化插秧示范推广工作，力争全省水稻机械化插秧面积达到3万亩，以后逐年稳步推广普及，到2010年覆盖全省主要水稻产区。
