医疗广告直接关系到人民群众的生命安全和健康权益,关系到党和政府的声誉和威信。我省医疗广告市场整顿工作取得一定成效,但广告市场秩序一些状况未得到根本解决,虚假违法医疗广告仍屡禁不止,人民群众对此反映强烈。下一阶段,我们将主要做好以下几项工作:
一、建立长效监督管理机制,规范医疗广告市场。一是完善整治部门联席会议制度,定期召开联席会议,通报有关情况,研究整治措施,加强协调配合和信息交流,整合执法力量。二是完善医疗广告监测公告制度,卫生部门根据监测结果形成监测分析报告,监测报告定期在主要媒体进行公告,请求工商行政部门对卫生部门监测发现的虚假违法广告要通知被监测对象停止发布,对虚假违法广告的广告主、广告经营者、广告发布者要依法进行立案查处。三是建立责任追究制度,充分发挥监察机构的作用,加大督查力度,杜绝专项整治中的不作为、乱作为;对屡禁不止发布虚假违法广告的媒体,提请相关主管部门追究其直接责任人和领导的党纪政纪责任。
二、建立健全省、市、县三级广告监测网络,坚持定期监测和日常监测相结合,进一步加大对辖区内医疗广告发布情况的监督力度。督促省卫生监督所做好省级媒体广告的监测,并根据监管需要对各市的媒体广告进行不定期抽查。督促市州对本行政区域内和所属县(市、区)的媒体广告进行抽查,确保监测的全面性和系统性。积极与同级工商行政管理部门沟通,对媒体发布的社会影响大、危害严重、群众反映强烈的虚假违法广告,发现一起移交一起,并及时向上级卫生行政部门报告查处情况。
三、采取有效措施,对医疗广告市场进行全方位、全过程动态监管。一是强化对广告主的监管。把发布虚假违法医疗广告的医疗机构作为监管重点,从源头上治理虚假违法医疗广告。经工商行政管理部门立案查处的违法医疗广告,我们将根据其具体违法情节,采取警示、加大日常巡查力度等措施督其整改,严重者吊销《医疗机构执业许可证》。二是把医疗卫生执法和医疗机构管理衔接起来。按照有关法规要求,对发布违法医疗广告的医疗机构进行行政处罚,并将处罚决定简要记录在该机构《医疗机构执业许可证》(副本)的“处罚记录”栏内,及时将《行政处罚决定书》复印件提供给相关区县卫生局存档备案,作为医疗机构校验的一项重要指标。三是建立健全媒体广告通报及公告制度。采取季报、半年报、年报和召开通报会、经验交流会等形式,定期向各级党政领导、卫生行政主管部门、工商行政管理部门和新闻媒体主管部门通报监测情况。建立健全公告制度,通过网站和有关媒体,每季度向社会公告一次查处的违法违规广告。四是建立健全举报网络。继续实施行之有效的执法监督、群众监督和舆论监督,执法部门要建立举报制度,健全举报网络。充分发挥舆论宣传的作用,对广告监管过程中发现的典型虚假违法广告要及时向社会曝光,披露违法真相,警示违法单位。