积极稳妥地推进电、水、气、成品油及土地等资源性产品价格改革。完善上网电价形成 机制,搞好输配电价和销售电价改革试点,完善差别电价政策和煤电价格联动机制。加 快建立以节水和合理配置水资源的水价机制。建立完善的成品油、液化石油气、液化天 然气门站气价格的合理定价机制。研究建立规范的基准地价确定、公布制度和协议出让 最低价制度。全面推行和完善公共服务产品价格听证制度。进一步完善公共产品、公共 服务的价格形成机制(省物价局牵头)。
继续规范和发展各类行业协会、商会及社会中介组织,完善社会中介组织的市场准入制 度。认真贯彻实施《
广东省行业协会条例》,加快推进行业协会管理体制改革,推进政 社分开,充分发挥其行业自律和服务等功能(省民政厅、编办牵头)。
继续整顿和规范市场经济秩序。坚决打破地区封锁和行业垄断,严厉打击各种经济违法 犯罪活动,加强对产品质量、工程质量和安全生产的监管。深化食品药品专项整治。建 立健全消费者权益保护的组织体系,推动各地实施质量检查、卫生防疫统一标准。按照 决策、执行、监督职能分开的要求,进一步理顺市场监管体制(省经贸委牵头)。
六、继续推进涉外经济体制改革
继续做好出口退税工作,确保出口退税新机制的落实。进一步做好企业对外贸易经营备 案登记工作,争取将我省对外贸易登记备案点由目前15个地级以上市扩大至全省21个地 级以上市。建立加入世界贸易组织后过渡期的应对机制(省外经贸厅牵头)。加快电子口岸建设。不断完善珠海拱北口岸客车通道“一站式”电子验放系统,优化系 统应用功能;推进珠海拱北口岸和深圳罗湖口岸港澳旅客自助查验系统的运用和推广等 工作;继续推进电子口岸建设,加快口岸各有关单位信息联网,逐步实现口岸查验信息 资源共享(省外经贸厅牵头)。
七、深化文化、医疗卫生、科技、教育体制改革,大力推进社会事业发展
深化文化体制改革。积极推进国有文化企事业单位改革,逐步将经营性文化事业单位转 制成企业。进一步放开文化市场,建立多元化的投融资机制。加快文化产业发展,推动 文化资源的优化配置和组合。继续深化公益性文化事业单位内部人事、劳动和分配三项 制度改革(省文化厅牵头)。
深化医疗卫生体制改革。进一步健全突发公共卫生事件应急处理机制,切实做好人才、 物资和技术储备。深化卫生投入体制改革,坚持以政府为主导,重点加强农村公共卫生 体系建设,鼓励和引导社会资金投资发展医疗卫生事业,促进民营医疗机构健康发展。 加强对医疗机构的监督管理。坚持优先发展社区卫生服务的方针,健全社区卫生服务网 络。加快农村医疗卫生基础设施建设,巩固和健全农村医疗卫生服务体系。维护公立医 疗机构的公益性质,完善医疗机构经济补偿机制和药品价格管理机制,从源头上抑制医 药费用过快增长,为群众提供优质、价廉的医疗服务。巩固合作医疗成果,建立稳定的 筹资机制、合理的补偿机制、严格的管理机制、有效的费用控制机制,力争 2006年全省 参加合作医疗的人口覆盖率达到60%以上(省卫生厅牵头)。