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广东省人民政府关于2006年深化经济体制改革的意见

  积极推动泛珠三角区域开放市场建设。认真落实《泛珠三角区域合作框架协议》和泛珠 三角区域各方有关部门签署的各项合作协议,进一步完善区域合作机制。着重推动区域 内市场环境的建设和完善,加强市场监管和商标保护,促进质量检验相互认证、联合打 假和物价管理,促进行政执法、信息交流、企业经贸、技术、商品和生产要素的自由流 动等方面的合作(省发展改革委牵头)。
  积极推动金融综合配套改革,完善我省金融市场体系。进一步完善金融市场管理规则, 严格准入管理,加强日常监管。大力发展多层次资本市场,探索建立中小企业融资的长 效机制,支持优质企业改制上市,扩大直接融资比重。加快推进上市公司股权分置改革 ,提高上市公司质量。构建粤、港、澳三地的区域金融合作平台,提升我省金融业的国 际水平。积极推进广州、深圳区域金融中心建设,争取金融保险集团设立区域总部机构 。加快培育一批实力雄厚的现代金融企业,建立规范的股票、债券、基金、保险、信托 、期货市场和产权交易市场。继续推进证券公司综合治理,积极稳妥处置证券公司风险 。加快建立金融准备金制度、风险预警机制和稳定协调机制。探索停业整顿金融机构的 市场退出机制,防范化解金融风险。深化农村信用社改革,改善农村金融服务,探索建 立农村担保基金或担保机构,大力发展和完善现代农村金融体系。加快推进地方商业银 行改革,着力提高地方商业银行竞争力。稳步推进保险机构改革,探索建立农村保险体 制,做大做强广东保险业(省金融办、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、 广东保监局牵头)。
  规范发展产权、土地等市场。加快组建南方联合产权交易中心,推进现代产权制度建设 (省国资委牵头)。进一步完善国有土地市场,试行工业用地公开交易及经营性基础设 施和公益性用地有偿使用制度。培育和发展集体土地市场,逐步构建统一的土地市场体 系(省国土资源厅牵头)。继续规范发展人才市场,建立健全公益性人才服务机构的管 理办法(省人事厅牵头)。
  深化流通体制改革。加快发展连锁经营、物流配送和电子商务为主的现代流通组织形式 ,培育一批具有较强竞争力的大型流通企业。积极发展适合新时期农村消费特点的连锁 超市、便利店等新型流通业态。完善市场监管体系,健全产品质量监管机制(省经贸委 、发展改革委牵头)。
  加快建设涵盖政府、企业和个人的社会信用体系。积极推进信用体系的标准化、制度化 建设,建立健全企业和个人的信用征集、评估、服务和监管制度,以及失信惩戒制度。 重点完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录(省金融办、信息产业厅、人民 银行广州分行牵头)。


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