三、深化农村经济体制改革，促进城乡协调发展
深化农村税费改革，积极稳妥地开展农村综合改革试点工作。完善防止农民负担反弹的 长效机制。扶持农业龙头企业，大力促进农业产业化发展。扶持农民专业合作经济组织 发展，继续扩大试点范围。发展农村专业经济协会。进一步完善农村土地承包经营权的 流转机制（省农业厅牵头）。深入贯彻落实《
广东省集体建设用地使用权流转管理办法 》（省政府令第100号），不断推进城乡土地市场一体化，深化征地制度改革（省国土资 源厅牵头）。积极推进农村公路管理养护体制改革（省交通厅牵头）。改革农村社会管 理方式，稳步推进社会主义新农村建设（省农业厅、民政厅、建设厅牵头）。深化粮食 流通体制改革，健全和规范全省粮食行政管理体制，完善储备粮管理体制，加快建立和 完善我省粮食预警及应急机制（省发展改革委牵头）。继续支持中心镇的规划编制工作 ，加快中心镇建设步伐，全面实施《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020年）》 （省建设厅牵头）。加快出台《关于全面推进我省户籍管理制度改革的意见》及有关配 套政策（省公安厅牵头）。
四、完善就业分配和社会保障制度，促进社会和谐发展
进一步落实促进就业和再就业的各项政策措施，逐步消除农村劳动力进城就业的制度性 障碍，努力实现城乡劳动者充分就业。加快建立城乡平等就业制度和统一、开放、规范 的劳动力市场，加快农村富余劳动力培训转移就业步伐。建立健全各级公共就业服务机 构，全面推进就业服务制度化、专业化和社会化建设。清理对农民进城务工的不合理限 制政策和乱收费，取消各种对农村劳动力就业的歧视性规定，切实解决拖欠农民工工资 问题。继续以非公有制单位为重点，扩大社会保险覆盖面。推动珠三角地区逐步做实养 老保险个人账户（省劳动保障厅、广东保监局牵头）。加快研究事业单位养老保障办法 （省劳动保障厅、人事厅牵头）。抓紧出台实施失地农民养老保障办法。积极推进建立 企业年金制度，研究制订地方补充养老保险办法（省劳动保障厅牵头）。继续探索新型 农村合作医疗保障制度（省卫生厅、广东保监局牵头）。进一步完善城乡最低生活保障 制度（省民政厅牵头）。
五、继续推进区域开放市场建设，完善现代市场体系
