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汕头市人民政府办公室印发汕头市2006年安全生产工作意见的通知

  三、强化各级安全生产责任制的落实
  一是强化政府领导责任。各级政府要按照“属地管理”原则,加强组织领导,健全安全生产控制指标体系,层层分解责任,级级签订责任书,实施控制目标动态监控及预警制度,实行责任制考核制度。二是强化部门监管责任。各级负有安全监管职责的部门要按照“谁许可,谁负责”和“谁主管,谁负责”的原则,认真履行法律法规赋予的安全监管职责,依法行政,严格执法监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,立足事故超前防范。三是强化企业主体责任。督促检查企业重视安全生产,依法实施安全许可制度,健全企业安全生产档案制度,实施安全质量标准化管理,改善安全生产条件,落实注册安全主任配备及特种作业人员持证上岗,加强员工遵章守法教育培训,做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。
  四、狠抓安全生产管理
  各级政府及各部门和各单位要紧紧围绕全省“2006年安全生产管理年”这一主题,狠抓安全生产管理:一是在思想上树立管理意识,增强安全发展观念,把安全生产纳入本地区经济社会发展以及本行业(领域)、企业改革发展的总体部署,并作为突出问题抓好落实;二是在责任上抓好管理,明晰各级安全生产职责,落实责任到人,实行各级领导“一岗双责”责任制以及事故责任追究制;三是在作风上抓好管理,重心下移,靠前管理,及时发现和解决带普遍性、倾向性、苗头性和根本性的问题;四是在方法上抓好管理,按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局,调动和发挥各方力量齐抓共管;五是在创新上抓好管理,注重在实践中总结经验,不断探索加强安全生产管理的有效途径,立足建立安全生产长效机制。确保安全生产管理真正做到思想认识到位、责任落实到位、防范措施到位、执法监督到位。
  五、加大安全生产投入
  一方面,各级政府及各行业与领域监管部门要加大安全生产投入,在同级财政或部门预算中列出安全生产专项资金,用于安全生产基础设施、应急救援装备、日常执法器材配备、宣传教育培训等费用,为安全生产工作提供强有力的物质保障。同时,要坚持科技兴安,把完善以重大危险源和重点隐患数据库为基础的安全生产信息监管网络系统建设作为首要任务,构建起安全生产事故统计分析、重大危险源与重点隐患跟踪治理、高危行业企业登记监管的安全生产信息平台,形成对重特大安全事故预警防范机制;另一方面,依照国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定的的要求,督促检查生产经营单位落实安全生产风险抵押金制度、提取安全费用制度和工伤保险制度,严格执行改建、扩建和新建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的“三同时”制度,引导生产经营单位切实保障安全投入。
  六、加强安全生产监管队伍建设


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