黑龙江省建设厅关于印发《双城市总体规划（2005－2020）技术鉴定会议纪要》的通知
(黑城规技[2006]6号)
重新修编的《双城市城市总体规划（2005-2020）》已于2006年6月2日召开的省城市规划技术鉴定会议上原则通过。现将会议纪要印发给你们，请你市按照会议纪要的要求做好总体规划的完善定稿工作后，按照法定程序上报省人民政府审批。
二00六年六月二日
双城市总体规划 （2005-2020）技术鉴定会议纪要
依据国家及省城市规划有关法律、法规的规定，黑龙江省城市规划技术鉴定委员会（以下简称委员会）于2006年6月2日在省建设厅召开技术鉴定会议，对《双城市城市总体规划（2005-2020）》进行了技术鉴定。参加会议的有委员会成员单位的代表、城市规划专家和双城市有关部门的负责同志，委员会副主任委员、省建设厅副厅长庄严同志主持了会议。会议听取了双城市副市长刘士文同志关于双城市总体规划修编过程及修编情况的汇报，与会同志认真审阅了总体规划成果。经协商讨论，形成以下主要意见：
一、双城市总体规划自去年通过委员会的纲要审查以来，有关部门在进行成果编制时吸纳了委员会的意见。提交会议审查的总体规划成果，指导思想明确，城市定性基本准确，发展规模适度。经本次会议审查，原则同意通过技术鉴定。
二、为使规划成果更加完善，会议同时对总体规划提出如下深化意见：
1、城镇体系规划应在“五个统筹”思想指导下科学编制，强化新农村建设的内容，并对与哈尔滨市之间的关系、发展轴线、经济区划、城镇发展速度规模结构、村镇撤并的依据与原则等做深入研究、论证。
2、规划期限调整为报批当年至2020，城镇体系规划和总体规划的编制时间也应统一。
3、应注重对历史文化遗迹的保护并单独列章做深入规划，补充提炼城市景观风貌的基本特色。
4、城市拟跨越铁路、公路发展，以及城市就业岗位和居住用地分布在城市两端造成产业与生活区背向发展等将引起城市交通和生活不便等问题。应对城市发展方向和由此产生的带形城市形态的必要性和可行性做充分的论证说明。
5、应对城市用地布局做必要的调整，使之在保证城市合理发展的前提下方便居民生活，部分城区应提倡混合用地和小街坊布局，同时取消城市西北角的石油化工项目用地。
6、城市用地应按禁建、限建、适建、已建进行总体划分并留有发展余地。
