6.积极建立经济高效的新农合运行机制。在总结城阳区和黄岛区委托保险公司承办新农合服务经验的基础上，逐步推行政府监管、委托保险公司承办、政府购买企业服务的新农合运作模式，降低管理运行成本，提高服务质量和效率。
7.加强新农合信息化建设。各区市要积极推行计算机网络化管理，进一步提高工作效率，规范资金使用，建立区市、镇（街道）管理网络，实现管理中心与定点医疗机构联网结算。对在区市内定点医疗机构就医的参合农民，在出院或门诊结算时由定点医疗机构直接给予报销，进一步简化程序，方便农民。
8.调整新农合基金运行周期。从2006年起，新农合基金年度运行周期（指每一个筹资年度开始补偿日到终止补偿日之间的时期）统一调整为每年的1月1日起至同年12月31日止。各区市要采取有效措施，切实做好周期调整的各项衔接工作。周期调整方案报市卫生、财政部门审核同意后实施。
9.加强新农合定点医疗机构管理。各区市要科学合理设置定点医疗机构，充分考虑参加合作医疗农民享受医疗卫生服务的可及性，将符合标准的各级各类医疗机构纳入定点范围，对本区市确立的定点医疗机构实行自由就诊。要建立健全相关制度，规范定点医疗机构的医疗服务行为，向农民提供合理、有效、优质、价廉的医疗卫生服务。要进一步完善新农合定点医疗机构考核制度，对定点医疗机构实行动态管理。对不遵守新农合管理制度，费用控制不力，医疗质量欠佳，群众意见较大的医疗机构，取消其定点医疗机构资格。
四、完善农村困难群体医疗保障
10.建立完善农村医疗救助制度。由民政部门负责，财政、卫生等部门配合，全面建立农村医疗救助制度，对符合条件的农村五保户、低保户等困难群众实行医疗救助。通过各级财政拨款、福彩公益金、慈善捐助和社会各界自愿捐助等多种渠道筹集资金，建立农民大病风险专项基金，对享受大病统筹最高限额后，个人自负比例超过一定限额的，再按照一定比例给予补充性救助。
11.积极吸纳失地农民参加新农合。为保障失地农民的健康，对目前尚不具备参加城镇职工基本医疗保险条件的失地农民，各区市政府应积极引导其参加新型农村合作医疗。失地农民参合的筹资标准按照各区市的新农合政策执行，个人交纳部分不得低于10元/人/年；属低保户和五保户的失地农民个人交纳的部分，按照市、区市新农合政策规定，由各相关区市财政负担；各区市建立的农村医疗救助制度，要将符合条件的失地农民纳入其中，按标准享受医疗救助。
五、加强组织领导
