（二）建设安全思想意识方面。部分地区安全发展的思想不牢，对安全生产违法违规行为执法不严，安全监管缺乏权威性和有效性，安全工作在一定程度上还停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，就像我去年九月份在安全生产工作会议上所说的安全工作还停留在会议上、领导讲话上和文件标语上，落实工作力度层层递减。在一定程度上我们安全生产工作还悬在半空中，没有真正地落到实处。
　　（三）建筑市场主体责任方面。部分建筑施工企业安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，安全基础工作薄弱，投入严重不足，不履行安全教育与培训的职责，现场用工和管理混乱，大量雇用零散人员作业，用工“随进随出”。一些起重机械检测机构工作不负责任，对“限位、保险”安全装置等一些常见的问题都发现不了，致使施工单位使用过程中出现事故；部分监理单位不认真履行法定的安全监理责任，不能及时发现现场事故隐患或者不能及时做出相应的处理；建设单位不履行法定建设程序，逃避安全监管，不遵守市场规则。无限制压低工程造价，要求施工单位垫资施工，工程完工后不及时结算，造成了工程款的拖欠，使施工企业资金不足，投入不到位，严重影响安全技术措施的落实。
　　（四）安全教育培训方面。安全教育培训面还不能覆盖全体从业人员，尤其是最缺乏培训教育的农民工接受教育培训的机会很少，特别是有一些特别需要安全教育的我们没有培训，我们发生的八起事故，都没有进行安全教育，没有进行安全交底，同时安全教育培训质量参差不齐，部分施工单位“三级教育”、“转场教育”等流于形式，不能发挥安全教育培训应有的作用。
　　（五）施工现场管理方面。不按标准、规范组织施工生产，标准化程度差；制定了安全制度，但缺乏约束力，违章指挥、冒险作业现象突出；施工现场安全技术管理薄弱，安全专项施工方案照抄照搬没有针对性，有些甚至仅凭经验就盲目施工；现场安全专职管理人员或人数配备不齐、素质不能满足要求，或有职无权，安全管理机制不健全，造成施工现场安全管理能力低下。
　　我们分析这些原因，说明发生这些事故不是偶然的，有其内在的必然性。大家知道我们省安全生产前年和去年连续两年实现了死亡事故指标大幅度下降，前年比大前年下降20%多，去年比前年又下降20%多，但是尽管如此，按照百亿元产值死亡率我省在全国仍排在倒数第六位，今年已被国家列为安全生产重点监督地区。正是鉴于这么一个局面，我们痛下决心，采取签定责任状，实施专项治理，强化安全检查等一系列措施，提出了全省今年安全死亡事故大幅度下降，争取两年内达到全国平均水平这样一个努力目标。但是事实证明，实现这一目标决非易事，我省建设安全生产还存在着一些不容忽视的问题。实现我省安全生产目标，还存在着很大的不确定性，能否实现我现在心里没底。因为到目前为止，我们比去年多死了3个人，上升了37.5%，谁能保证我们在施工大忙季节不出安全事故呢？所以我们决不能满足于我们所做的大量工作，决不能有丝毫的麻痹大意，不能有任何松劲情绪，决不能盲目乐观，说到底，检验我们安全生产工作好不好还是一个安全生产死亡指标的问题。如果我们实现了事故指标的大幅度下降，那就说明了我们安全生产管理水平有了大幅度的提升。否则，我们的工作就是空对空的，就是没有效益的工作。所以我提醒大家，在思想上要保持一个高度的临战状态。警钟长鸣，把我们建设安全生产工作抓紧、抓实、抓细、抓好。

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