（二）基本原则
──统筹规划，协调发展。注重规划的科学性、指导性和可操作性，统筹规划，统一发展目标和发展思路，在大力推动信息产业发展的同时，努力做到信息化带动工业化与工业化促进信息化协调发展，市区与县（市）协调发展。
──强化创新，持续发展。以技术创新和制度创新为动力，不断提高信息产业的可持续发展能力。坚持自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，不断加大自主研发力度，力争在核心技术和关键领域取得突破；加速制度创新，建立适应信息产业快速健康协调发展的管理体制、激励机制、投融资体制以及良好的市场环境。
──立足应用，共赢发展。坚持以满足市场需求和应用为出发点，加强信息技术与其他技术的融合，积极开辟信息技术新的应用领域，推动重大应用，促进传统产业升级改造和信息化建设，同时通过应用拓展信息技术的市场空间，拉动信息技术和信息产业发展，促进全市经济社会健康快速可持续发展。
──市场导向，突出重点。充分发挥企业在市场竞争中的主体作用，以市场需求为导向，充分发挥市场配置资源的主渠道作用，用好国际、国内两种资源，开拓国际、国内两大市场，加强国际间信息技术的交流与合作，努力形成整体竞争优势；坚持有所为有所不为，选择一批具有一定产业基础、比较优势或市场前景良好的技术领域、产业领域，集中必要的资源，合力攻关，重点突破，努力提高企业的核心竞争力和产品的市场占有率。
（三）发展目标
“十一五”期间，杭州信息产业发展的总体目标是“保2争7，两突破两提升”。即：保持信息产业在全国省会城市第二的经济总量，力争副省级城市排名第七；信息产业销售收入突破3000亿元，信息服务业营业收入突破800亿元；产业竞争力、技术创新能力明显提升。
产业规模：形成5个以上产值超百亿元的巨型企业集团；20家超10亿元的大型企业；80家超亿元的中小型企业；20家上市公司；5个以上中国名牌；40家软件企业通过CMMI认证。
产业集群：建设和培育20个以核心区块、核心企业为主体产业集群区。其中10个左右国家级特色基地、园区；10个左右特色园区和高教园；组建软件出口加工联合体，块状经济产业层次得到显著提升。
──培育1－2家能够代表国家电子信息技术水平，能够引领国家电子信息产业发展方向，能够推动杭州乃至长三角地区整体技术水平提升，形成影响面大、美誉度高的品牌优势。
──培育6家以上全国“电子百强企业”，在国内电子信息产业中具有较强研发能力、较高生产技术水平、较大市场份额，能够有效推动杭州产业层次整体提升、实现高技术产业化，同时能够在优势行业和领域成为国家信息产业基地建设的重要组成部分。
──培育一批高度专业化生产和协作配套的电子信息产业企业，充分发挥杭州民营企业发达的体制和机制优势，以市场为目标、以零配件协作配套为手段，开展专业化生产，与龙头企业和骨干企业协同发展。
三、产业布局和发展重点
（一）产业布局
1.区域布局
“十一五”期间，杭州信息产业发展将围绕“一港、七园、三梯队”的战略布局，着力打造国内一流的杭州国家电子信息产业基地。“一港”，即加快以杭州国家电子信息产业基地为核心的信息港建设；“七园”，即构建以国家软件产业化基地、国家集成电路设计产业化基地、杭州经济技术开发区国家计算机与网络产品产业园、杭州高新区国家通信产业园、杭州富阳国家光纤光缆产业园、杭州国家动画产业基地和杭州数字娱乐产业园为主要载体的产业体系；“三梯队”，即以高新区、经济技术开发区、富阳市、西湖区为第一梯队、萧山区、余杭区、临安市为第二梯队、桐庐县、建德市、淳安县、上城区、下城区、拱墅区、江干区为第三梯队，区别重点，分别层次，梯度推进。
2.发展构架
以信息产业规模化、技术高新化、产品国际化为目标，做大做强通信设备制造业和软件业；做专做精微电子与数字音视频产业；做好做优计算机及网络产品、电子元器件、应用电子和装备；大力扶持创意产业；重点推进信息技术应用的（“8＋1”）产业发展构架，实现信息产业结构的战略性调整。
（二）发展重点
围绕“一港、七园、三梯队”的区域布局和“8＋1”的产业架构，形成具有市场竞争优势的电子信息产业：纵向发展形成移动通信、软件、微电子、数字音视频、计算机及网络产品五大产业链；横向发展形成以核心企业为龙头、骨干企业为支撑和专业化企业为依托的企业群和具有国际著名品牌的产品。积极培育电子商务、动漫游戏两大市场前景好、发展空间大的创意产业，大力发展以网络为载体的现代服务业。
1.区域重点（三梯队）
第一梯队：高新区、经济技术开发区、富阳市、西湖区。要在“质”上重点提升。一是将高新区、西湖区打造成为研发、孵化、服务于一体的“研发基地”，在保持原有软件与集成电路设计上优势的同时，不断强化通信设备及终端产品、嵌入式软件的研发制造，重点培植数字电视。二是将经济技术开发区、富阳市打造成为“电子信息产品制造基地”。经济技术开发区要形成以计算机整机制造为核心，以计算机零部件、光纤集成电路等相关网络产品为支撑的特色产业集群。富阳在保持电子信息产品制造产业价值链低端优势的同时，进军中高端价值链的电子信息产品制造。
第二梯队：萧山区、余杭区、临安市。要在“质”与“量”上重点提升。在保持原有产业基础的同时，重点发展汽车电子、应用电子及装备产业、电子测量仪器、家电制造及电子信息机电产品。打造劳动密集的配套产品加工基地，尽快形成各具特色的电子信息产品制造产业集群。
第三梯队：桐庐县、建德市、淳安县、上城区、下城区、拱墅区、江干区。要在“量”上重点提升。县（市）重点发展劳动密集的配套产品生产加工，主城区重点发展信息服务业及软件业，注重“孵小扶优”
2.“8＋1”产业领域重点
（1）通信设备制造。重点发展第三代移动通信系统及终端产品、光通信技术产品、高速路由及软交换技术产品、宽带传输和无线宽带拉入技术产品，综合业务接入技术产品。
（2）软件。重点发展嵌入式软件、信息化支撑软件和应用开发平台软件、信息安全软件、软件中间件及构件、行业应用、电子商务与电子政务应用软件等。
（3）微电子。重点发展以系统级芯片（SOC）为代表的集成电路设计业、大规模集成电路制造业和高档次半导体材料及专用设备等关键配套产业。大力发展通信类产品集成电路、信息家电和数字音频视频产品专用电路、IC卡专用集成电路等产品；重点发展表面贴装封装、双列直插塑料封装、SOP、QFP封装业；发展单晶硅、化合物半导体材料等集成电路配套产业。
（4）数字音视频产品。重点发展数字电视、数字机顶盒、数字摄录及视频监控产品、移动数字电视及家庭网络产品、流媒体应用技术等数字音视频产品和智能家电产品。
（5）计算机及网络产品。重点发展高性能计算机及服务器、下一代网络产品、智能网技术及产品（无线传感网和RFID）、多媒体信息终端技术及产品。
（6）电子元器件。重点发展新型激光器件、光波导及光集成器件、半导体照明产品、新型光纤产品及电子专用设备制造。培育发展平面显示器件、微机电组、光通信器件、敏感元件等。
（7）应用电子及装备。重点发展汽车电子、机床电子、交通电子、医疗电子、节能电子、环保电子、金融电子及应用电子仪器制造。
（8）创意产业。创意产业是基经济、技术、文化于一体的新型产业。以杭州高新开发区动画产业园、杭州数字娱乐产业园和“LOFT”等产业基地、区域为核心形成产业聚集，重点开发面向文化娱乐消费市场和广播电视事业，以视音频信息服务为主体的数字内容处理关键技术；大力发展通信增值服务、网络电视、基于网络的娱乐和游戏等增值业务服务、服务创新产品及创意产业整体解决方案。
（9）信息技术应用。以应用需求为导向，重视和加强集成创新，开发支撑和带动现代服务业发展的信息技术和关键产品，促进传统产业的改造和技术升级。重点发展为传统优势制造业信息化改造提供整体解决方案和系统装备；重点发展农业信息、经济信息、科技教育信息、地理信息、卫生信息及其他社会公共事业等信息技术，大力推进农业信息化工程，努力推广信息技术在“三农”领域的深度应用。
3．优先主题
