（二）建立和完善能源管理制度，能源节约有章可循
各企业要结合自身的实际和特点，建立和完善节煤、节电、节油、节水和粉煤灰（渣）综合利用的管理制度，形成良好的能源节约和资源综合利用的激励、约束机制，将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核。按照《加强能源计量工作意见》和《用能单位能源计量器具配备管理通则》的要求，配备合理的能源计量器具、仪表，加强能源计量管理。加强能源统计工作，建立完善统计台帐，按照市经委《关于下达杭州市2006年地方电厂（热电厂）发电量计划的通知》（杭经能源[2006]102号）规定，按时报送企业能源利用状况报告。
（三）开展能源审计，编制节能规划
各企业要按照《企业能源审计技术通则》的要求开展能源审计，通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。在此基础上，编制企业“十一五”的节能规划。节能规划要目标明确，重点突出，措施有力，要有年度的实施计划，并将企业能源审计报告和企业“十一五”节能规划报送节能行动领导小组办公室。
（四）依靠科技进步，提高能源利用效率
各企业要充分发挥电厂的技术优势和人才优势，极大地调动广大工程技术人员的积极性和主动性，充分发挥他们的智慧和创造力，大力组织开展节约能源和资源综合利用的有关活动。同时，加大投入，加快节能降耗技术改造，各企业每年都要保证有一定数额资金用于节能技术改造，要加大节能新技术、新设备和新材料的推广应用，加快淘汰高耗能、低效率的落后设备和技术，把节能降耗技术改造作为增长方式转变和结构调整的根本措施来抓，实现技术节能和结构节能。
（五）搞好宣传教育与培训
各企业要组织开展经常性的节能宣传，重点组织好每年一度的“全国节能宣传周”活动，使全体员工自觉牢固树立节约意识，倡导节约文化，树立节约风尚。要加强能源节约和综合利用的科技知识的培训，使全体员工都能熟练掌握节能和综合利用的方式方法。
各企业要定期组织能源、计量、统计、管理和运行操作人员的业务能力培训，主要耗能设备运行操作人员未经培训不得上岗。
企业党政工团通力协作，广泛组织开展各种节能和综合利用的竞赛活动，大力开展节约一克煤，一滴油、一度电、一升水，变废为宝的活动。把能源节约和综合利用变成每个员工的自觉行动。
四、跟踪和考核管理
（一）热电行业节能行动领导小组办公室将会同有关部门做好企业节能行动的跟踪、指导和监督工作，督促企业加强节能管理。由节能行动领导小组办公室把企业报送的能源审计报告和“十一五”节能规划，组织热电协会和专家审核，经审核同意，节能行动领导小组与企业签订“节能降耗目标管理自愿协议”，同时定期或不定期对企业能源利用情况进行监督检查和抽查。
