五、整治要求
1、各牵头单位组织有关责任单位根据国家卫生城市新标准要求和国家卫生城市省级复查中提出的问题制定专项整治实施方案，并于6月6日前报送市爱卫办。市政府组织对各专项整治实施方案进行专题研究。
2、各牵头单位根据实施方案加强对整治工作中出现问题的协调研究并指导检查、落实专项整治工作；各责任单位要负责落实自己职责内各项工作，确保在规定时限内完成整治任务。
3、新闻媒体要加强对专项整治工作的宣传，对在整治活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于整治活动开展的良好社会氛围和强大社会声势。
附件：巩固国家卫生城市工作差距及主要措施
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│ 项目 │ 标准要求 │ 差 距 │ 主要措施 │牵头单位│ 责任单位 │ 完成时限 │
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│一、 │各部门、各单位和广│群众参与意识不强，社│1、街道（镇）、社区 │市爱卫办│各区政府、市│ │
│爱国卫│大群众积极参与爱国│会发动面不够。 │（村）和新闻媒体要继│ │文明办、新闻│ │
│生组织│卫生运动和创建卫生│ │续加强创卫宣传、发动│ │媒体、 │ │
│管 理 │城市活动 │ │力度。 │ │ │ │
│ │ │ │2、街道（镇）、社区 │ │ │ │
│ │ │ │（村）和单位坚持周末│ │ │ │
│ │ │ │卫生日活动，能结合实│ │ │ │
│ │ │ │际开展卫生评比竞赛。│ │ │ │
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│ │市爱卫办具备与所承│各区爱国卫生专项经费│1、各区政府将爱国卫 │市爱卫办│各区政府 │ 6月底前 │
│ │担的工作任务相适应│、人员、办公条件不能│生经费列入年度预算并│ │ │ │
│ │的编制、人员、经费│满足工作需要。 │及时拨款到位，并能满│ │ │ │
│ │和工作条件。 │ │足工作需要。 │ │ │ │
│ │ │ │2、尽快增加人员、更 │ │ │ │
│ │ │ │换交通工具，改善办公│ │ │ │
│ │ │ │条件。 │ │ │ │
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│ │群众对全市卫生状况│群众满意率偏低 │1、设立专门投诉电话 │市爱卫办│各区政府、市│7月15日前 │
│ │满意率≥90% │ │。解决群众反映城市卫│ │文明办、市卫│ │
│ │ │ │生热点、难点问题，发│ │生局、市执法│ │
│ │ │ │动群众为创卫献谋、献│ │局、市环保局│ │
│ │ │ │策，不断提高群众满意│ │、市贸发局、│ │
│ │ │ │度。 │ │市工商局、市│ │
│ │ │ │2、组织开展群众对卫 │ │建设局 │ │
│ │ │ │生状况满意度调查，及│ │ │ │
│ │ │ │时汇总调查情况并责任│ │ │ │
│ │ │ │分解。 │ │ │ │
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│ 项目 │ 标准要求 │ 差 距 │ 主要措施 │牵头单位│ 责任单位 │ 完成时限 │
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│ 二、 │全市各级健康教育机│各级健康教育经费均不│市区两级要落实健康教│市卫生局│各区政府 │6月底前 │
│健康 │构健全，人员，经费│落实，有的区专职健康│育专项经费，落实健康│ │ │ │
│ 教育 │落实，能够承担起业│教育人员不落实，不能│教育专职人员，要有计│ │ │ │
│ │务技术指导中心的职│完全承担起技术指导中│划地开展群众性健康教│ │ │ │
│ │责。 │心的职责 │育活动。 │ │ │ │
│ ├─────────┼──────────┼──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │居民健康行为形成率│群众卫生意识不强，健│1、社区要开展多种形 │市卫生局│各区政府、市│7月15日前 │
│ │≥70%。 │康行为形成率偏低 │式的健康教育活动。 │ │房管局 │ │
│ │ │ │2、每个小区、村要有 │ │ │ │
│ │ │ │一个固定的健康教育宣│ │ │ │
│ │ │ │传栏，每两个月更换一│ │ │ │
│ │ │ │次内容。 │ │ │ │
│ │ │ │3、社区卫生服务站要 │ │ │ │
│ │ │ │开展健康教育活动。 │ │ │ │
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│ │行业卫生知识知晓率│从业人员相关的卫生知│卫生部门要提高从业人│市卫生局│各区政府、市│7月15日前 │
│ │≥80%。 │识知晓率不高 │员健康教育培训质量。│ │经委、外经贸│ │
│ │ │ │依托各行业协会开展行│ │局、教育局、│ │
│ │ │ │业健康教育。 │ │贸发局、文化│ │
│ │ │ │ │ │局、建设局 │ │
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│ 项目 │ 标准要求 │ 差 距 │ 主要措施 │牵头单位│ 责任单位 │ 完成时限 │
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│三、 │垃圾收集运输全面密│1、部分小区、单位垃 │1、规范小区和单位垃 │市执法局│各区政府、市│7月15日前 │
│市容环│闭化 │圾收集容器不密闭，还│圾收集容器。 │ │房管局、各街│ │
│境卫生│ │可发现散落垃圾和积留│2、加快环卫垃圾车更 │ │道（镇） │ │
│ │ │污水。 │换 │ │ │ │
│ │ │2、部分环卫车还是木 │ │ │ │ │
│ │ │制，运输过程存在扬、│ │ │ │ │
│ │ │撒、漏 │ │ │ │ │
│ ├─────────┼──────────┼──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │生活垃圾中转站、公│垃圾转运站数量不够，│1、加快垃圾转运站的 │市执法局│各区政府、市│6月底前制 │
│ │共厕所等环卫设施符│部分转运站设施陈旧。│选址和建设。将城乡结│ │规划局 │定出建设计│
│ │合《城市环境卫生设│ │合部和城中村垃圾纳入│ │ │划，按计划│
│ │施标准》要求，布局│ │城区垃圾转运。 │ │ │时间完成 │
│ │合理，数量足够，管│ │2、对条件差的垃圾转 │ │ │ │
│ │理规范。 │ │运站要改造，实现垃圾│ │ │ │
│ │ │ │中转机械化、密闭化。│ │ │ │
│ │ ├──────────┼──────────┤ ├──────┤ │
│ │ │闹市区和流动人口密集│加快公厕建设，设置一│ │市规划局、建│ │
│ │ │区、公交车首末站、城│些与周围环境相协调的│ │设局 │ │
│ │ │乡结合部公厕数量不够│厕所或者人性化和移动│ │ │ │
│ │ │，档次低 │生化公厕。 │ │ │ │
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│ 项目 │ 标准要求 │ 差 距 │ 主要措施 │牵头单位│ 责任单位 │ 完成时限 │
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│ 三、 │城市主次干道和街巷│部分主次干道、人行道│修复主次干道、人行道│市执法局│各区政府、市│7月15日前 │
│市容环│路面平整。 │、小街巷、阴井盖破损│、阴井盖破损 │ │建设局 │ │
│境卫生├─────────┼──────────┼──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │农副产品市场管理规│占道经营市场多、影响│规划建设市场 │市贸发局│各区政府、市│6月底前制 │
│ │范，商品划行就市，│交通。城乡结合部、城│ │ │规划局、卫生│定出建设方│
│ │摊位摆放整齐，无占│中村市场大部分无证经│ │ │局、工商局 │案，按计划│
│ │道经营。 │营，市场管理混乱。城│ │ │ │时间完成 │
│ │ │区部分市场管理不规范├──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │ │，脏乱差现象较突出。│取缔占道市场 │市执法局│各区政府、市│7月15日前 │
│ │ │ │ │ │工商局、卫生│ │
│ │ │ │ │ │局、贸发局 │ │
│ │ │ ├──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │ │ │相关部门要加强有证市│市贸发局│各区政府、市│7月15日前 │
│ │ │ │场监管，使之符合卫生│ │工商局、卫生│ │
│ │ │ │标准 │ │局 │ │
│ ├─────────┼──────────┼──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │建筑垃圾管理规范 │建筑垃圾乱倒现象较严│加大对乱倒垃圾的处罚│市执法局│市规划局、市│6月底前完 │
│ │ │重 │力度。全市建设一个固│ │建设局、区执│成选址和建│
│ │ │ │定的建筑垃圾堆放场，│ │法局 │设方案 │
│ │ │ │疏导建筑垃圾资源化。│ │ │ │
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│ 项目 │ 标准要求 │ 差 距 │ 主要措施 │牵头单位│ 责任单位 │ 完成时限 │
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│四、 │城市生活污水集中处│部分内河污染严重，成│全面规划，加强对内河│市执法局│各区政府、市│7月15日前 │
│环境 │理率≥50% │为敞开式下水道。 │综合整治力度，加快内│ │环保局、建设│制定出整治│
│ 保护 │ │ │河两岸污水管网的接驳│ │局 │方案，按计│
│ │ │ │。 │ │ │划时间完成│
│ │ ├──────────┼──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │ │马尾和快安污水处理厂│尽快完成技术改造。 │马尾区政│ │7月15日前 │
│ │ │运行不稳定。 │ │府 │ │ │
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│ │集中式饮用水水源地│甘洪路和上下店路污水│尽快落实完成。 │市建设局│ │在计划时间│
│ │水质达标率≥96% │管网铺设以及沿线单位│ │ │ │内完成 │
│ │ │及居民生活污水管的接│ │ │ │ │
│ │ │驳。 │ │ │ │ │
│ │ ├──────────┼──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │ │水源保护区内有砂场、│应制定整治方案，按计│市环保局│各区政府、闽│6月底前制 │
│ │ │码头、连家船、工棚和│划进行。 │ │侯县政府、市│定出整治方│
│ │ │居民违章建筑。 │ │ │执法局、建设│案，按计划│
│ │ │ │ │ │局、水利局、│时间完成 │
│ │ │ │ │ │交通局 │ │
│ ├─────────┼──────────┼──────────┼────┼──────┤ │
│ │全年API指数≤100的│部分公交汽车和机动车│加大督查和管理力度，│市环保局│市建设局、市│ │
│ │天数占全年天数比例│排放尾气超标。 │分期分批更换公交车。│ │交通局、市公│ │
│ │≥70% │ │ │ │安局 │ │
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│五、 │小浴室、小美容美发│五小行业卫生设施简陋│加强监督，进一步提高│市卫生局│各区政府、市│6月底前 │
│公共场│厅、小歌舞厅、小旅│，从业人员知识水平偏│五小行业硬件设施，落│ │工商局、文化│ │
│所和生│馆、小网吧等符合卫│低、卫生管理不规范，│实消毒、通风措施。 │ │局、贸发局 │ │
│活饮用│生要求。 │还存在无证经营现象。│ │ │ │ │
│水卫生├─────────┼──────────┼──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │二次供水公共设施水│二次供水日常保养、清│依托社区和物业管理单│市卫生局│各区政府、市│7月15日前 │
│ │质符合《城市供水水│洗和消毒不落实。 │位，加强二次供水设施│ │建设局、房管│ │
│ │质标准》。 │ │的卫生防护和清洗。（│ │局、 │ │
│ │ │ │每半年一次） │ │ │ │
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│ 项目 │ 标准要求 │ 差 距 │ 主要措施 │牵头单位│ 责任单位 │ 完成时限 │
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│ 六、 │食品生产经营单位的│索证和验收制度不落实│加大宣传力度，建立健│市工商局│区工商局 │6月底前 │
│食品 │生产经营活动符合有│部分散装食品没有标明│全食品经营单位的索证│ │ │ │
│ 卫生 │关法律、法规及标准│食品名称、配料表、生│和验收制度，加强检查│ │ │ │
│ │规定，有健全的食品│产者和地址、生产日期│和监督。 │ │ │ │
│ │卫生管理制度和索证│、保质期、保存条件、├──────────┼────┼──────┤ │
│ │、进货检查验收、台│食用方法等 │加大宣传力度，建立健│市质监局│ │ │
│ │账、过期食品退市等│ │全食品生产、加工单位│ │ │ │
│ │制度，生产经营设备│ │的索证和验收制度，加│ │ │ │
│ │、设施及从业人员健│ │强检查和监督。 │ │ │ │
│ │康状况符合相应的卫│ ├──────────┼────┼──────┤ │
│ │生要求。 │ │加大宣传力度，建立健│市卫生局│区卫生局 │ │
│ │ │ │全中小餐馆、机关企业│ │ │ │
│ │ │ │食堂的索证和验收制度│ │ │ │
│ │ │ │，加强检查和监督。 │ │ │ │
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│ │小饮食店符合卫生要│中小餐馆量多面广，部│1、各区进一步完善中 │市卫生局│各区政府、市│7月15日前 │
│ │求 │分饮食店达不到卫生要│小餐馆示范街，组织辖│ │工商局、环保│ │
│ │ │求，还存在无证经营现│区内经营者参观学习并│ │局 │ │
│ │ │象 │进行整改，对仍不符合│ │ │ │
│ │ │ │条件的予以取缔或转行│ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │
│ │ │ │2、各社区（村）配备 │ │ │ │
│ │ │ │一名卫生协管员，协助│ │ │ │
│ │ │ │卫生监督员监督小饮食│ │ │ │
│ │ │ │店和五小行业。 │ │ │ │
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│ 项目 │ 标准要求 │ 差 距 │ 主要措施 │牵头单位│ 责任单位 │ 完成时限 │
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│七、 │疾病预防控制机构建│区级疾控中心的硬件设│各区按标准配齐设备和│市卫生局│各区政府 │6月底前制 │
│传染病│设达到规定要求。 │施和人员配备不能达到│人员。 │ │ │定出方案，│
│防 治 │ │国家的有关要求。 │ │ │ │按计划时间│
│ ├─────────┼──────────┼──────────┼────┼──────┤完成 │
│ │二级以上综合医院设│二级以上综合性医院感│二级以上综合性医院要│市卫生局│区卫生局 │ │
│ │立感染性疾病科，其│染性疾病科达不到国家│按照国家卫生部规定，│ │ │ │
│ │它医院设立感染病预│卫生部规定。预诊分诊│加快感染性疾病科建设│ │ │ │
│ │检分诊点。 │值班人员不落实，门诊│。完善和落实预诊分诊│ │ │ │
│ │ │日志不齐全。 │工作和医院门诊日志制│ │ │ │
│ │ │ │度。 │ │ │ │
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│ │有流动人口计划免疫│流动人口儿童计划免疫│建立部门联合工作机制│市卫生局│各区政府、市│ 6月底前 │
│ │管理办法，居住期限│不落实。 │，加强流动人口信息互│ │公安局 │ │
│ │3个月以上流动人口 │ │通，提高流动儿童计划│ │ │ │
│ │儿童建卡、建证率≥│ │免疫接种率，完成流动│ │ │ │
│ │95%。 │ │人口建卡、建证。 │ │ │ │
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│八、 │在鼠、蚊、蝇、蟑螂│食品行业重点场所三防│加强监督，完善三防设│市卫生局│区卫生局、 │ 6月底前 │
│ 病 │等病媒生物防制工作│设施不健全，监管不到│施。 │ │ │ │
│媒生物│中，坚持以环境治理│位。 │ │ │ │ │
│ 防制 │为主的综合防制方针├──────────┼──────────┼────┼──────┼─────┤
│ │，孳生地得到有效控│建筑工地、农贸市场、│在治理孳生地基础上，│市爱卫办│各区政府、执│按消杀计划│
│ │制。 │垃圾中转站、城乡结合│落实按时消杀工作。 │ │法局、卫生局│进行 │
│ │ │部、城中村四害密度高│ │ │、建设局、房│ │
│ │ │。 │ │ │管局、园林局│ │
│ │ │ │ │ │、贸发局、供│ │
│ │ │ │ │ │销社、粮食局│ │
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│ │积极开展病媒生物监│监测数据要求由质量认│市疾控中心应按时开展│市卫生局│市疾控中心 │6月底前制 │
│ │测工作，监测方法规│证部门提供数据，目前│密度监测，提供技术指│ │ │定出方案，│
│ │范，数据可靠。 │未落实。 │导。 │ │ │按时完成 │
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│ 项目 │ 标准要求 │ 差 距 │ 主要措施 │牵头单位│ 责任单位 │ 完成时限 │
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│九、 │社区和单位卫生状况│部分小街巷破损，存在│开展小区卫生专项整治│市房管局│各区政府、市│ 6月底前 │
│ 社区 │良好，道路平坦，环│小区下水道不通，化粪│。设置健康教育宣传栏│ │卫生局、执法│ │
│和单位│卫设施完善，垃圾日│池满溢现象，部分小区│；加强二次供水管理；│ │局、建设局 │ │
│ 卫生 │产日清，公共厕所符│阳台、楼道及周边杂物│垃圾密闭收集；清理楼│ │ │ │
│ │合卫生要求，无违章│乱堆放，垃圾收集不密│道和小区内卫生死角；│ │ │ │
│ │建筑。 │闭。 │开展除四害；疏通下水│ │ │ │
│ │ │ │道和化粪池。 │ │ │ │
│ ├─────────┼──────────┼──────────┤ ├──────┼─────┤
│ │辖区单位卫生工作纳│部分部属、省属、市属│各单位要服从社区的卫│ │各区政府 │ 6月底前 │
│ │入社区统一管理 │及驻榕部队单位及宿舍│生管理，社区要经常进│ │ │ │
│ │ │卫生还未纳入社区统一│行检查督促，开展评比│ │ │ │
│ │ │管理。 │。 │ │ │ │
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│十、 │有卫生宣传栏、村民│卫生知识知晓率低。 │纳入城区统一管理 │市执法局│各区政府、市│7月15日前 │
│城中村│健康教育知识知晓率│ │ │ │卫生局 │ │
│及城乡│≥70%。 │ │ │ │ │ │
│结合部├─────────┼──────────┼──────────┤ ├──────┼─────┤
│卫 生 │环卫设施齐全、布局│环卫设施不齐全，乱排│各村要有一支环卫队伍│ │各区政府 │6月底前制 │
│ │合理、垃圾密闭收集│污水、乱倒垃圾、乱堆│、一套卫生制度，加快│ │ │定出建设计│
│ │运输，日产日清，清│物料、乱建棚屋、乱开│环卫设施建设步伐，合│ │ │划，按计划│
│ │运率达100%.有污水 │店铺现象突出。 │理设置转运站、公厕。│ │ │时间完成 │
│ │排放设施。公厕数量│ │开展治理“五乱”。 │ │ │ │
│ │达标，符合要求。 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────┼──────────┼──────────┤ ├──────┼─────┤
│ │除四害措施落实，无│四害孳生地多，局部密│加强环境综合治理，在│ │市爱卫办 │7月15日前 │
│ │违规饲养畜禽。 │度高。城乡结合部养畜│清理四害孳生地基础上│ │ │ │
│ │ │禽现象还时有发现。 │开展统一除四害活动。│ │ │ │
│ │ │ │对违规饲养畜禽进行处│ │ │ │
│ │ │ │罚 │ │ │ │
│ ├─────────┼──────────┼──────────┤ ├──────┼─────┤
│ │农产品交易市场、五│市场基础条件较差、管│1、按照卫生要求合理 │ │市工商局、卫│7月15日前 │
│ │小行业管理及环境保│理不到位，存在食品卫│设置市场并规范管理。│ │生局、环保局│ │
│ │护符合有关规定。 │生安全隐患。无证五小│2、全面整治小饮食店 │ │、贸发局 │ │
│ │ │行业较多。 │、五小行业。 │ │ │ │
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