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汕头市人民政府办公室关于印发汕头市2006年社会保险扩面征缴实施方案的通知

  第四,在检查环节,要运用地税部门的手段和劳动监察、社保稽核的职能,结合检查以及所得税汇算清缴工作,将有较强缴费潜力的行业和单位作为重点对象,不定期对其生产经营、用工、工资发放和申报缴费等情况进行统计分析,挖掘扩面潜力。
  2、结合“两项清理”进行社会保险扩面征缴。
  地税部门结合开展清理经济户口和房产税、土地使用税专项清理行动,对全市范围内各类机关、企事业单位、个体工商户及有生产、经营所得和其他所得的其他组织进行全面清理。各单位对清理出来的业户,要求及时办理社保登记,纳入社保管理,扩大社会保险的覆盖面。要通过采取各区县局对各自辖区内的经济户口实行动态跟踪管理并形成工作制度,建立市局、区县两级经济户口巡查制度,加强与工商、国税等部门的信息交换等措施,加强对经济户口的清理。
  3、结合推行“三项制度”进行社会保险扩面征缴。
  一是结合推行税收管理员制度进行。利用推行税收管理员制度的有利时机,依托信息化手段,通过税收管理员工作岗责体系和绩效考评系统,运用税收管理员工作平台,强化费源监控和管理力度,加强对企业法人、股东、管理人员、技术人员等高收入者的申报管理,落实按实际工资薪金申报缴费。
  二是结合推行税收行政执法责任制进行。按照税收行政执法责任制的要求,对社会保险费征缴重点环节进行监控与考核,强化户籍参保情况的管理和监控力度,对缴费单位实行实时管理,将税收执法责任和社保征收责任统一起来,规范执法行为,严格责任追究,促进社会保险费征管质量与效率的提高。
  三是结合推行纳税评估制度进行。结合推行纳税评估制度,通过实践、摸索,积累结合税收进行扩面征缴的经验。在具体做法上,通过对社保费申报缴费审核,参照个人所得税的计税依据,依法核实缴费基数,逐步实现社保费缴费基数与工资总额挂钩。在工作方式上,充分利用“大集中”个人所得税全员明细申报的信息,对企业员工情况进行监控,将企业应参保人员纳入社保覆盖范围。
  4、结合劳动监察和社保稽核进行社会保险扩面征缴。
  各级劳动保障部门和社保经办机构要协同地税部门开展全责征收四项保险费的征缴工作,加大劳动监察和社会保险稽核力度,定期按一定比例对企业进行检查,查漏补缺,扩大社保参保面。依法对参加社会保险的用人单位的社会保险登记情况、职工参保情况、缴费基数申报情况、实际缴纳社会保险费情况进行核查,对存在隐性就业、逃避参保等违法行为的单位,发出整改通知书,督促其及时纠正,使参保单位及个人做到应保尽保。定期向工商部门了解新办企业情况,督促新办企业落实参保。严格审核单位《缴纳社会养老保险费申报表》,做到应缴与实缴相符,提高到帐确认率,逐步做实养老保险个人帐户。
  七、几点要求


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