1、准备阶段:今年6月份完成扩面征缴实施计划和目标分解。
2、实施阶段:从今年7月份开始用半年时间,组织扩面征缴实施工作。
3、总结阶段:今年12月对这次扩面征缴工作进行认真总结,推广经验。
五、扩面征缴的范围和重点
这次扩面征缴的范围是全市范围内的所有用人单位,包括国有企业、城镇集体企业、各类有限责任公司、股份制企业、民办非企业单位、外商投资企业、外国企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、城镇个体工商户及其雇工和灵活就业人员。
扩面的重点是非公有制企业,主要是各类私营企业有限责任公司和个体工商户。
六、具体方法和内容
充分发挥地税部门全责征收和劳动保障部门监察稽核的作用,把强化社会保险扩面征缴和地税部门日常税收征管有机结合起来,通过“一条主线,二项清理,三项制度”开展社会保险扩面征缴,实现税、费的同征同管同查,力争将开展扩面征缴工作带来的压力和影响减小到最低程度,优化投资环境,构建和谐汕头。“一条主线”,就是地税部门在开展社会保险扩面征缴时,把扩面工作贯穿到税收管理的整个过程当中,利用“同征同管”,提高征缴质量和征管效率;“二项清理”,就是结合全市地税部门对房产税、土地使用税和经济户口的“二项清理”进行;“三项制度”,就是通过结合今年地税部门推进的税收管理员制度、税收行政执法责任制、纳税评估制度等“三项制度”进行。
1、按照“一条主线”,把扩面征缴工作贯穿到地税部门日常税收征管的各个环节当中。
首先,在税务登记环节,要强化户籍管理,扩大社保在经济户口上的覆盖面。各征收单位要及时将新办企业纳入征管,结合税务登记的开户、变更、停复业、注销等情况,消灭参保“空白户”。
其次,在申报缴费环节,要加强申报审核,规范计费依据,增加社保缴费工资。切实结合税收征管中个人所得税申报人数、企业所得税税前列支工资的人数以及财务报表等有关资料,逐步核实企业参保人员和缴费工资。
第三,在管理环节,要强化征缴管理,扩大社会保险的覆盖面。在增员管理方面,要循序渐进,先易后难,逐步提高参保率,实现应保尽保。要将近期进行增资扩产的业户、“三资”企业纳入扩面重点,加大对内资企业的扩面力度,力争实现全员参保;在减员管理方面,要进一步规范社保费减员审核流程,加强减员申报的审核,建立健全减员审核制度,要在办理正常减员的同时,对有潜力的缴费单位进行扩面,建立集中审核制度,减少基层在审核时的随意性。