（二）既有建筑节能改造要符合现行建筑节能标准要求，改造内容应包括两个方面，即围护结构保温隔热改造和室内供热系统改造，通过改造优化建筑物使用功能。
（三）行政机关（含全额拨款事业单位）办公楼节能改造先行。要认真落实各年度节能改造项目计划，抓好建筑节能改造示范试点，以点带面，推动行政机关办公楼建筑节能改造的全面开展。
（四）坚持“谁的产权谁负责”的原则，多渠道落实既有建筑节能改造资金。行政机关（含全额拨款事业单位）办公用房的节能改造资金由财政统一安排，企业（含自收自支事业单位）办公用房节能改造资金由单位负责安排，城市居民个人住宅节能改造资金，采取个人筹资为主，单位和政府补贴为辅的办法解决。
（五）各级建设行政主管部门应对辖区内既有建筑改造项目的实施主体、改造方案、资金筹措等进行审查，并对既有建筑改造实施过程进行监督管理，依据建筑节能设计标准进行验收评估，建立既有建筑节能改造竣工验收备案制度。对验收达不到节能改造效果的，责令限期整改。
三、大力推广使用可再生能源
（一）积极利用可再生能源，重点推广太阳能供热、制冷及生活热水、太阳能光伏发电、太阳能采光照明、海水源热泵、淡水源热泵、浅层地能热泵等技术在建筑中的应用。
（二）在住宅建设中，大力推广太阳能利用与建筑一体化技术，尽快制定技术规程，编制标准图集，完善竣工验收及维护措施。住宅小区、城镇道路、广场和公园等场所，要积极推广应用太阳能照明技术。在城市供暖中，积极推广地源热泵技术和海水源热泵技术。抓好利用可再生能源试点示范项目建设。
（三）在新农村建设中，要积极发展节能省地住宅，推广使用节能新技术，积极推广使用太阳能利用技术、秸秆气化、沼气技术和生物质发电技术。加强对村镇节能工作的指导，组织试点示范工程，政府在政策上扶持，技术上支持。
四、加快城市供热设施改造
（一）积极开展供热采暖设备、设施和供热管网的技术改造，提高热能利用效率。各地要抓紧制定城市供热管网和设施改造计划，落实改造资金，启动首批改造项目。城镇新建居民住宅和公共建筑，凡使用集中供热设施的，要设计安装具备分户计量和分室调控功能的采暖系统。既有建筑的热计量系统改造要随建筑节能改造同步进行。
