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长沙市园林管理局关于印发《长沙市园林管理局2006年工作要点》的通知

  三、切实加强管理,提高依法行政的工作效能。一是继续加大行业管理力度,提高园林绿化建设水平。进一步理顺园林体制,加大行业管理的力度,扩大行业管理的覆盖面,继续开展好“最佳园林管理单位”、“最佳园林花园”、“最佳园林绿化楼盘”、“最佳园林绿化街道”评选活动,将工作的重点落实到社区,落实到楼盘。要按照《长沙市绿地系统规划实施办法》和《长沙园林绿化“十一五”发展规划实施计划》,加强与区县(市)园林管理部门的工作联系,搞好业务指导和服务,充分发挥市园林行业主管局的作用。要加强行业法规建设,认真筹备好长沙市园林工作会议,修改和完善《长沙市城市绿化管理条例》,制定《长沙市园林绿化规划设计管理标准与准则》和《长沙市园林绿化规划审批程序性规定》等行业管理制度,提高管理和建设的水平。要强化市场引导和监管,加强对园林绿化市场、新建公园绿地、绿化企业的宏观调控和管理,规范企业资质审查,搞好年度审核。要进一步加大风景区的保护和管理力度,修改和完善《岳麓山风景名胜区管理办法》,切实加强风景区保护和管理的执法力度,坚决制止和查处各类违章违规建设项目。要充分发挥花卉盆景协会和风景名胜区保护协会作用,筹备成立长沙市园林绿化企业家协会,充分发挥好协会在园林法制宣传、风景名胜保护、园林绿化管理等方面的作用。切实做好“2006中国·沈阳世界园艺博览会”开园和上海立体花坛插花参赛工作,扩大长沙园林在全国的影响力。要认真落实好省、市政府“八件实事”和环保世纪行绿化指标任务,推动我市园林事业健康发展。二是完善财务制度,规范财务管理。坚持预算管理,强化成本核算意识,做到量入为出、科学理财。加强财务的管理,增强资金绩效意识,狠抓增收节支,继续抓好投入与支出结构的调整,确保创收任务指标完成和财务收支平衡。提高资金使用效益,严守财务纪律,严格财务审批程序,加强各项专项业务经费的管理,加大财务审计和监督的力度,确保资金安全。三是搞好日常管理,提高自我安全防范能力。要切实加强安全管理,加大综合治理工作力度,落实安全生产和社会稳定工作责任制,重点抓好岳麓山、南郊公园、王陵公园森林防火和有关公园景区游乐设施安全,积极预防和妥善处置群体性事件,提高突发性事件的应急处理能力,确保全局的稳定。四是加强机关建设,提高依法行政水平。加强制度建设,建立健全工作制度,继续做好政务公开工作。理顺和规范行政审批项目和程序,强化审批责任,积极探索“一个窗口对外”的审批许可管理和监督机制。继续开展“创学习型机关,做知识型干部”的活动,提高干部职工的综合素质和能力。进一步抓好机关“三化管理”、“三个服务”和日常管理的“三个转变”,切实转变机关工作作风。要大力加强机关的政风建设,改进会风和文风,切实减少会议和文件,提高机关工作人员工作能力和办事效率。树立公仆意识,认真做好法制宣传教育、计生、信访、重要接待和人大建议、政协提案的答复办理工作。
  四、提升园林建设水平,做大做强园林产业。一是加大园林产业结构调整力度。要积极探索“一业为主,多业发展”的新途径,拓展新市场,开发新项目,开辟新途径,增强自我发展能力。要着力抓好旅游产品、旅游纪念品和园林苗木花卉的开发经营,搞好产业结构和经营结构的调整,实现经济增长方式的转变。二是提高经营创收能力。要进一步加大园林旅游营销宣传力度,提升公园景区品牌形象。加强与周边省市的交流合作,大力拓展旅游客源市场,进一步增强公园景区抗灾保收能力,积极应对市场变化的能力和自求生存、自谋发展的能力。要进一步提升公园游园活动水平,积极开展形式多样、内容新颖的主题活动,增强对社会的影响力、对游客的吸引力和对市场的占有力。要进一步加大招商引资力度,搞好项目的引进和项目的招商,增强项目引资的特色性和有效性。要改革经营活动(项目)管理办法,出台《公园景区经营活动(项目)管理办法》,严格和规范经营活动项目管理,确保经营活动(项目)按规审批、按需所取、有序经营。要借用市场运作的机制,实行经营项目公开招商,形成规模效益,以利于公园特色的打造和品质的提升。继续下大力气抓好经营创收工作,确保今年全局系统经营创收目标的实现,力争经营收入突破7000万元大关,达到7200万元。要在总结过去工作的基础上,规范和完善经营创收考核条目、内容和办法,提高创收收入中实际可用资金的比例。三是加强公司管理。建立健全公司内部管理制度和运行机制,规范公司经营,为公园景区“同一母体三分离”和园林产业的发展打造好发展的平台和市场的载体。四是继续盘活园林资源。要盘活资源,搞好资本运营,将资产变资本,存量变增量。要整合资源,整合园林资产,改变公园对内部项目核算办法,做大盘子,增强自我发展的能力。要管好资产,搞好国有资产的管理,防止资产的侵占和流失,使资产在市场运作中放量增大。要发挥园林资产的资源优势和地域优势,并将资源优势转化为产业优势,地域优势转化为经济优势,做大做强园林产业。五是加快重点工程建设。要切实搞好重点工程建设,促进和带动园林产业发展。完成好长沙生态动物园大门广场、步行区和车行游览区及其配套项目建设,力争年内基本开园。岳麓山保护提质工程要继续做好赫曦台和东大门规划的完善和调整,启动工程建设。湖南烈士公园提质改造继续搞好湖心四岛、西大门游客服务中心的建设,启动烈士塔四轴环境景观改造和跃进湖清淤及环境综合整治工程建设,确保提质改造任务全面完成。生态苗圃完成主要园区的建设任务,实现开园目标。继续抓好南郊公园东大门综合项目开发建设。积极配合桔子洲开发建设指挥部的工作,推进桔子洲生态景区建设。


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