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（一） 积极促进就业
1、扩大就业总量，协调推进经济结构调整与就业结构改善。牢固树立就业是民生之本、安国之策的观念，把就业和再就业工作放在更加突出的位置，建立促进就业的宏观经济政策体系，实现扩大就业与经济增长的协调发展。大力发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，拓宽就业领域，充分发挥民营经济、工业园区和城市新区在创造就业岗位、吸纳就业方面的作用。鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、复员转业退役军人、失地农民、进城务工人员创办非正规就业劳动组织，鼓励企事业单位开发公益性岗位和社区创业项目，使劳动者通过多种形式实现就业。进一步完善促进就业的长效机制，实现国有企业改革、经济结构调整与就业结构调整的协调推进。
2、改善进城务工人员就业环境，统筹城乡就业。建立城乡协调发展的就业工作机制，打破农村劳动力进城就业限制，依法维护进城务工人员的合法权益。完善覆盖城乡的就业管理服务组织体系，为失地农民及进城务工人员提供就业服务。大力培育劳务输出品牌，发展境外劳务市场，增强我省劳务输出的影响力和竞争力，切实发挥政府作用，加大泛珠三角劳务合作力度，提高劳务输出组织化程度，加快劳务输出产业化发展步伐。
3、建立公共就业服务机制，促进就业人本服务。完善失业人员登记和免费就业服务、就业困难群体再就业援助、政府出资购买就业服务和培训、公共就业服务统筹管理四项制度。完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策，将公共就业服务资金列入财政预算，形成政府购买就业服务和培训成果的机制。建立省级劳动力市场，大力发展劳务派遣劳动保障事务代理服务。规范劳动用工管理，全面实行用人单位用工登记和空岗报告制度。
4、落实就业创业扶持政策，帮助下岗失业人员实现再就业。依托街道社区劳动保障工作平台，开发适合困难群体特点的就业岗位特别是公益性就业岗位，帮助困难群体实现再就业。积极开展“送岗上门”、结对帮助活动，促进困难群体就业。进一步拓宽就业政策的适应范围和覆盖面，形成普惠性和长效性。扩大小额贷款扶持范围、贷款期限和贷款额度，完善小额贷款担保信用体系，大力推进创建信用社区试点工作。进一步落实税费减免、社保补贴和就业服务补贴优惠政策。鼓励外出务工人员返乡创业。
5、加强失业调控，保持就业局势的稳定。采取有效措施，防止失业过于集中，有效控制失业过量，缩短失业周期，把失业率控制在社会可承受的限度内。探索建立失业预警机制和社区劳动保障平台失业人员动态登记办法。实施国有企业关闭破产和改制改组，妥善安置职工，合理引导和规范企业经济性裁员，鼓励国有企业通过主辅分离、辅业改制安置富余人员，避免集中推向社会。
（二）提高劳动者素质
1、加强技能培训，提高劳动者的就业能力、创业能力和职业转换能力。增加对技能人才培养的投入，确保城市教育费附加的20%用于各类职业学校的发展，引导企业按职工工资总额的1.5%提取职工教育经费（经济效益好的企业按2.5%提取），其中50%以上用于技术工人培训。加快建立以高级技工学校、技师学院为龙头，技工学校、各类职业培训机构为主体，公办、民办职业培训机构协调发展的技能劳动者培养体系。在全省建设50个高技能人才培养示范基地，20所在校生5000人以上的高级技工学校。
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