3.加强国有资本经营收益管理。国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益，应严格执行《无锡市国资专项资金管理办法》。
（三）加强财政基础管理，全面推进“收支两条线”工作
1.加强源头管理，规范征收行为。一是改革传统的财政票据管理方式，以计算机管理替代人工管理，收入直接上缴财政专户。二是规范单位账户管理，取消执收单位的财政专户分户。三是规范党、工、团等账户的开设。
2.加强征管质量考核，严格应收尽收。一是建立和完善非税收入征管信息共享机制。对社会保障基金等全面实行财税银联网，数据共享，切实提高征缴率。二是建立委托代征的政府性基金征管资料财政备案制度。有关部门向委托征收部门提供应征数据等征管资料时，同时报送财政部门备案，作为征管质量考核依据。三是加大对违法建设项目、超面积建设项目规费的征收管理，制定统一的征收管理办法。
三、市级非税收入收缴管理制度改革的配套措施
开展非税收入收缴管理制度改革，是一项涉及面广、政策性强、影响面广、任务艰巨的系统工程，是一项全局性工作。
（一）建立组织机构，切实加强领导。为加强市级非税收入收缴管理制度改革的领导，成立无锡市市级非税收入收缴管理制度改革工作领导小组，由分管财政的副市长任组长，市财政局局长任副组长，财政、监察、物价、审计、人民银行、法制办、国税、地税、国资委等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，负责改革的具体组织实施工作。市财政局增设非税收入管理处，与综合处合署办公，加强非税收入管理力量。
（二）开展全面清理，摸清非税收入情况。财政部门要会同有关部门，重点抓好两项清理：一是对照省政府文件要求，清理各级出台的收费优惠政策及收费管理权限，不符合规定的要予以纠正，对所有非税收入逐步实行“统一政策、统一收费项目、统一收费标准、统一收费范围”。二是对行政事业单位银行账户、非税收入项目、收费票据、往来款项等进行清理，摸清单位家底，有针对性地提出管理对策。
（三）完善规章制度，健全依法征管机制。在进一步调查研究的基础上，由财政部门牵头完善配套办法，制订出台《无锡市市级非税收入收缴管理制度改革实施办法》等相关文件。
lar_104507
