无锡市人民政府批转市财政局等部门关于深化无锡市市级非税收入收缴管理制度改革的意见的通知
(锡政发〔2006〕176号)
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将市财政局等九个部门联合制订的《关于深化无锡市市级非税收入收缴管理制度改革的意见》批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月三十一日
关于深化无锡市市级非税收入收缴管理制度改革的意见
(市财政局、市监察局、人民银行无锡市中心支行、市国资委、市审计局、
市物价局、市法制办、无锡国税局、无锡地税局 二○○六年四月十一日)
根据《
国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发〔2005〕9号）、
财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）以及《省政府批转省财政厅等部门关于实行非税收入收缴管理制度改革意见的通知》（苏政发〔2006〕15号）精神，决定在市级范围内逐步推行非税收入收缴管理制度改革，依法对非税收入实行规范化管理，现提出如下意见：
一、非税收入的概念和范围
非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。政府非税收入范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、政府主管部门集中的收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
二、市级非税收入收缴管理制度改革总体目标和主要内容
市级非税收入收缴管理制度改革的总体目标是：完善非税收入管理体制，规范非税收入管理；加强国有资本、资源、资产有偿使用等收入管理，挖掘非税收入潜力；加强财政基础管理，全面推进“收支两条线”工作。其主要内容是：
（一）完善非税收入管理体制，规范非税收入管理
