内蒙古自治区劳动和社会保障厅关于推进自治区地方煤矿、小煤矿企业参加工伤保险实施方案
（内劳社办字[2006]64号）
各盟市劳动和社会保障局、满洲里、二连浩特市劳动和社会保障局：
为认真贯彻《
工伤保险条例》（国务院令第375号）、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》（内政办字〔2003〕462号）和《
内蒙古自治区人民政府关于印发煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》（内政字〔2005〕280号）精神，进一步推进我区地方煤矿、小煤矿企业参加工伤保险工作，制定本方案。
一、 基本原则
自治区地方煤矿企业和各小煤矿企业，参加工伤保险应坚持积极推进，全面参保，规范管理，明确责任，落实到位的原则，实行属地管理。
（一）提高认识、全面落实
要充分认识全区地方煤矿、小煤矿企业参加工伤保险的重要性和紧迫性。煤矿企业从业人员的主体是农牧民工。这些企业的工伤事故发生率高，群死群伤的事故较多，发生工伤事故后经济补偿支出大，企业不参加工伤保险一旦发生工伤事故往往是企业无力承担，企业职工的利益得不到保障。这些企业的职工最迫切需要参加工伤保险，他们是工伤保险覆盖的重点人群。按照劳动保障部2006年工伤保险工作的总体要求，全面落实“以人为本”的科学发展观，加大对煤矿企业参加工伤保险的力度，这是我们必须抓紧抓好的重点工作。
（二）加强领导，健全机构
为确保我区地方煤矿、小煤矿企业顺利参加工伤保险，各盟市要加强领导，同相关部门做好协调、配合，成立相应的领导小组以推进我区地方煤矿、小煤矿企业参加工伤保险。（各盟市将领导小组成立情况报自治区劳动保障厅备案）自治区地方煤矿、小煤矿企业参加工伤保险领导小组由自治区劳动保障厅、财政厅、建设厅、工商行政管理局、安全生产监察局等部门组成。自治区劳动保障厅分管厅长任组长。主要职责：协调和解决地方煤矿、小煤矿企业在参加工伤保险过程出现的困难及问题，制定煤矿企业参加工伤保险的相关政策，完善政策措施，推进地方煤矿、小煤矿企业参保的工作进程。
组 长：自治区劳动保障厅副厅长 刘建一
