（二）落实并制定激励自主创新的优惠政策。
1．落实激励企业技术创新的财税政策。结合企业所得税和企业财务制度改革，鼓励企业建立技术研究开发专项资金制度。落实企业购置先进科学研究仪器和设备的优惠政策。加大企业设立海外研究开发机构的外汇和融资支持力度，提供对外投资便利和优质服务。贯彻《
中华人民共和国中小企业促进法》，落实有关扶持中小企业技术创新的税收优惠政策，鼓励和支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，加快创新成果转化。
2．落实激励创新创业的金融政策。搭建多种形式的科技金融合作平台，鼓励金融机构对我市承担的国家、省市重大产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持。建立健全支持中小企业技术创新的信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。进一步完善技术产权交易市场，为科技型中小企业融资提供便利。支持创业风险投资企业的发展，引导更多的资本进入创业风险投资市场。
3．落实激励自主创新的政府采购政策。完善政府采购制度，鼓励和保护自主创新。政府机构、公用事业、政府重大建设项目以及其它使用政府资金采购的重大装备和产品，应优先采购具有自主知识产权的装备和产品。政府对企业开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品实行首购。政府对军民合作的技术和产品优先选购。运用政府采购手段，加强对关键核心技术的引进和消化吸收。通过政府采购，支持形成技术标准。
4．加强对引进技术的消化、吸收和再创新。建立由综合经济部门牵头、科技等相关部门参与的协调机制，加强对重大引进技术消化、吸收和再创新的统筹协调。制定鼓励自主创新，限制盲目引进和低水平重复引进的政策。调整政府投资结构和重点，设立专项资金，用于对引进技术的消化吸收再创新。多渠道增加投入，支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化吸收再创新。把重大建设工程作为提升自主创新能力的重要载体，通过参与国家、省市重大建设工程，消化吸收一批先进技术，攻克一批关键技术，研制一批具有自主知识产权的重大装备和关键产品。
5．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广。落实加快高新技术产业开发区发展的优惠政策，以提高自主创新能力及产业竞争力为核心，大力推进高新区“二次创业”。引导和鼓励科技创新要素向科技园区（基地）、工业集中发展区聚集，提高创新载体的资源承接能力和成果转化能力。加强先进适用技术在食品、鞋业、机械等传统产业的推广应用，加快传统产业改造升级。
（三）营造有利于自主创新的环境。
1．加强知识产权保护。完善以专利、商标、版权为主的知识产权工作体系，提高知识产权的管理、创造、保护和实施水平。依法打击侵犯知识产权的各种行为，营造尊重和保护知识产权的法治环境。建立对企业并购、技术交易等重大经济活动知识产权审查制度，防止自主知识产权流失。建立健全知识产权激励机制，完善专利资助政策，重点向发明专利、涉外专利和职务发明专利倾斜。鼓励我市企业、高校、科研院所参与行业技术标准和国家标准的制定。实施品牌战略，支持企业争创中国驰名商标，打造具有竞争优势的自主知识产权产品。
2．扩大科技交流与合作。立足我市重大科技需求，积极推进对外科技交流与合作。加强成渝经济区、成德绵高新技术产业带的科技互动，在电子信息、汽车、重大装备、核技术应用等领域开展交流与合作。吸引国内外高校、科研院所和知名企业来蓉设立研发机构，构建以成都为中心、辐射西部、面向全国的区域研发总部；支持我市企业“走出去”，开展国际科技交流与合作，对企业开展的国际合作项目给予适当资助。举办各类国际性学术交流会议和科技博览会，打造城市科技品牌。
3．弘扬创新文化。塑造鼓励创新、尊重创新、保护创新的创新文化，弘扬“和谐包容、智慧诚信、务实创新”城市精神，宣传重大科技成果和科技杰出人才，倡导尊重科学、勇于创新、宽容失败、追求成功的社会风尚，增强全社会的创新意识。落实国家《全民科学素质行动计划纲要》，推动科学技术教育、传播及普及，集成政府部门、企事业单位、社会团体和传媒的优势，充分利用科技节、科技活动周、科技下乡等形式，全面提高市民科学素质。
（四）加大科技投入和基础条件平台建设。
1．建立多元化科技投入体系。建立政府引导、企业为主体、金融机构及其他力量参与的多元化、多渠道科技投入体系。加大政府科技投入，确保财政科技经费增幅明显高于财政经常性收入的增幅。结合我市财力情况，统筹安排规划实施所需经费，切实保障重大专项顺利实施。在政府增大科技投入的同时，强化企业科技投入的主体地位，鼓励金融资金、外资、民间资金投入科技创新活动，逐步提高全社会R&D投入占地区国内生产总值的比重。
