4、坚持分类指导。在充分调查研究的基础上，科学制定工作规划。在整体推进的同时，根据各地的实际情况实施分类指导，通过发挥先进地区的示范作用，推动不同地区新工作机制建设的均衡发展。
5、坚持强基固本。全面加强基层行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的计划生育公共管理服务体系建设，努力提高基层管理与服务的能力和水平。
6、坚持以人为本。以人的全面发展为中心，加强计划生育法制建设，尊重人民群众计划生育主人翁的地位，维护其合法权益。深化“三结合”，依靠科技进步，提供优质服务。
三、工作新机制建设的具体内容
（一）依法管理
1、推进人口和计划生育依法行政，加快人口和计划生育工作法治化进程，形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制。人口和计划生育行政管理做到公开、公正、公平、诚信、便民、高效，维护、实现和发展好广大群众计划生育、生殖保健的合法权益，无重大违法侵权案件和恶性案件发生。
2、广泛开展人口和计划生育法制宣传教育和培训。将人口和计划生育法律、法规纳入普法规划。加强对计划生育干部、职工依法行政能力培训，落实执法人员的资格考试、岗前培训持证上岗和考核制度，建立一支高素质的计划生育行政执法队伍。计划生育干部对相关法律、法规基本知识知晓率达90％以上。
3、建立并全面实行行政执法责任制。建立依法行政情况考核、奖惩制度、行政执法公示制度、行政执法检查监督制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法案卷评查制度、重大案件报送制度和恶性案件一票否决制度。健全执法程序、规范执法文书、公开办事程序，推行计划生育工作政务公开、村务公开。
4、依法开展计划生育技术服务。实行计划生育技术服务机构执业许可制度，并按获准开展的项目执业。计划．生育技术服务人员必须取得执业资格，并按照批准的服务范围、服务项目、手术术种开展服务。严禁一切违反法律法规、规章、技术操作规程的非法活动。
5、认真贯彻《
信访条例》，完善信访工作机制。确保信访渠道畅通，切实解决好群众反映的问题，努力把矛盾消灭在萌芽状态，做到无重大集（群）体上访和越级上访。
6、完善利益导向机制。全面落实法律法规和相关政策对计划生育家庭的各项奖励、优先、优惠、减免、扶助、保障等规定，免费向实，行计划生育的夫妻提供基本项目的计划生育技术服务。
