五、完善社区卫生服务保障政策措施
（十五）认真实施社区卫生服务发展规划。各地区要将社区卫生服务发展纳入社会经济发展规划、纳入城市建设规划。各相关部门要制定并落实规划实施的相关政策措施。在新建或扩建居民区中预留社区卫生服务用房，做到社区卫生服务设施与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用，保证社区卫生服务可持续发展。
（十六）增加社区公共卫生投入。加大对社区卫生服务的投入力度，各级财政要设立城市社区公共卫生服务项目财政补助专项、社区卫生服务机构人员全科医学培训、社区卫生服务中心基本医疗设备配置等专项补助资金。建立社区基本公共卫生服务由政府购买，基本医疗服务由医疗保险和个人支付，医疗救助由政府和相关部门予以补助的多渠道多层次的社区卫生服务筹资和投入机制。根据社区卫生服务机构承担公共卫生服务项目，按照社区服务人口每年每人5元的标准纳入财政预算，由省和开展城市社区卫生服务工作的市、区财政共同承担。按社区人口、服务项目和数量、质量及相关成本核定预防保健等社区公共卫生服务补助经费，并随财政收入的增长逐年增加补助标准。政府举办的社区卫生服务机构按现行财政补助办法补助。
（十七）完善医疗保障政策支撑机制。充分发挥基本医疗保险政策对社区卫生服务发展的促进作用。按照“低水平、广覆盖”的原则，不断扩大医疗保险的覆盖范围，完善城镇职工基本医疗保险定点管理办法和医疗费用结算办法，把符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，将符合规定的基本用药、诊疗项目、服务项目等纳入基本医疗保险范围，适当提高参保人员在社区卫生服务机构就诊费用的报销比例，引导参保人员充分利用社区卫生服务。
（十八）制定社区卫生服务发展的价格政策，完善服务收费标准。制定完善社区卫生服务发展的价格政策。合理确定社区卫生服务项目和价格，根据需要制定社区卫生服务价格管理办法。社区卫生服务机构依照政府基准价，在规定的浮动幅度范围内确定实际医疗服务价格。
六、加强领导，落实各部门职责大力发展社区卫生服务是政府加强社区建设和公共服务的一项重要职责。各地区要将社区卫生服务纳入本地经济和社会发展规划，纳入社区综合服务体系及公共卫生体系建设规划，作为政府主要职责列入议事日程和年度工作目标考核内容，及时研究和协调解决社区卫生发展中的问题，制定切实可行的工作方案，推动社区卫生服务发展。
--卫生部门负责全省社区卫生服务的发展规划，加强社区卫生服务的监督和管理。建立健全社区卫生服务机构的基本设置标准，加强社区卫生服务人员执业资格的管理。制定社区卫生服务发展规划、准入标准、管理规范、社区公共卫生服务项目。加强行业监督，规范服务行为，保证服务质量。拟订培训计划，组织开展社区卫生服务从业人员岗位培训和继续教育。
