陕西省人民政府办公厅关于印发2006年地质灾害防治方案的通知
(陕政办发[2006]25号)
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省国土资源厅编制的《陕西省2006年地质灾害防治方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
地质灾害防治是关系人民群众生命财产安全的大事，省委、省政府对此一贯十分重视。全省各级政府、各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事议程，认真研究部署，切实抓紧抓好。
陕西省人民政府办公厅
二○○六年四月五日
陕西省2006年地质灾害防治方案
(省国土资源厅)
为切实做好2006年全省地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据国务院394号令《
地质灾害防治条例》要求和《陕西省地质灾害防治规划（2005-2015年）》的安排部署，结合我省地质灾害活动现状和2006年全省降水趋势预报，制定本方案。
一、全省地质灾害现状及2005年地质灾害概况
我省地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝。全省可划分出23个地质灾害易发区，总面积10.04万平方公里，占全省国土面积的48.8%，地质灾害隐患点8711处（2005年新增218处），其中滑坡5426处，崩塌（含不稳定斜坡）2477处，泥石流沟378条，地面塌陷250处，地裂缝180处。直接威胁人口达49.7万人，威胁房屋（或窑洞）31.6万余间（孔）及10余万亩土地，191处公路铁路受到威胁。其中威胁100人以上的地质灾害隐患点有922个，威胁300人以上有310个，威胁1000人以上有72个。略阳、镇巴、紫阳、旬阳、宁陕、岚皋、镇坪、白河、镇安、淳化、宝鸡市金台区、铜川市王益区、宜君、延安市宝塔区、子长、洛川、延川、榆林市榆阳区、神木、横山等20个县、区受到威胁。
2005年，在省委、省政府领导下，全省各级政府及国土资源主管部门认真履行职责，积极开展地质灾害气象预报预警与群专结合的监测预防，成功预报了25起地质灾害，避免了689人伤亡和231.5万元的经济损失。由于降水、冻融和不科学的人类工程活动等作用，全年共发生地质灾害335起，造成51人死亡，11人失踪，23人受伤，直接经济损失5903.47万元。灾害主要发生在安康、汉中、商洛、西安、延安等市。
二、地质灾害趋势预测
据省气象台预测，2006年我省降水量趋势为：夏季6-8月，全省降水总量以正常偏多为主，其中渭北及关中西部可能偏多2成以上。秋季9-10月，陕北、渭北及宝鸡市、商洛市降水正常偏少，省内其余地市降水正常偏多。春季第一场≥20.0毫米的透雨，开始日期较常年略偏早；初夏汛雨出现日期较常年偏早，预计6月下旬至7月初为关中、陕南汛雨多雨时段；9月前半月关中、陕南有秋淋，出现日期较常年偏早。
根据全省地质灾害分布、发育特征，结合2006年全省降水趋势预报，2006年全省地质灾害发生趋势预测如下：
（一）地质灾害发生区域预测。
秦巴山区主要发生区域有：商洛市的南部及中部地区；安康市的东南部和宁陕县西北部地区及汉阴、石泉中部地区；汉中市的略阳、宁强、勉县西部，城固、洋县中部山前地区，镇巴东南部，留坝中北部和佛坪东南部地区；宝鸡市的凤县、太白地区；渭南市的南部山区。这些地区以中、低山为主，板岩、片岩、页岩、千枚岩易滑地层及第四系坡残积层、膨胀土分布广泛，人类切坡盖房、修路、采矿活动频繁，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点十分发育。发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害机率较高，宝鸡市南部、汉中市和安康市仍是今年地质灾害防范的主要区域。
关中盆地主要发生区域有：宝鸡市渭河北岸黄土塬边缘地带；咸阳市的泾河南岸黄土塬边地带；西安市周至、户县、长安、蓝田、临潼秦岭山前及黄土台塬区；渭南市白水、澄城、合阳、韩城采煤区。这些地区属冲洪积平原或黄土台塬地貌，新构造运动活跃，山前洪积扇、河流高阶地与黄土台塬边坡陡峻，黄土垂直节理发育，具有湿陷性，人类活动频繁。预计在人为及降水等多种因素影响下，将零星发生黄土滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害；采煤区地面塌陷及地表变形裂缝仍将继续发展，严重威胁该区内的村民房屋和人身安全。渭北及关中西部，是今年地质灾害防范的重要区域。
