各区县文化委员会要坚持“安全第一、预防为主”的方针,把人民群众的生命安全放在第一位,进一步提高对安全工作极端重要性的认识,切实加强属地管理,落实行业监管责任。行政审批项目的取消并不意味着责任的取消,要积极转变观念和市场监管方式,保证文化市场有序健康繁荣发展。
要采取有力的措施,进一步加大对本辖区内的“网吧”等互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、电子游戏经营场所、影院、剧场以及其他文化娱乐场所的监管力度,认真查找隐患,堵塞漏洞,并严格实行责任追究制度,切实负起监管责任,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。要进一步加强组织领导,加强领导带班工作,结合辖区实际,周密部署。一把手要认真抓组织、抓检查、抓落实,对各项工作要明确责任人,明确期限,保证质量,不走过场。
三、突出重点,狠抓落实
我们要从此时此刻开始进入到迎接国庆的工作阶段,一直到“十一”旅游黄金周结束,这个时期的安全问题是重中之重。要充分发挥文化行政主管部门的优势,努力做到一手抓管理,一手抓繁荣,为首都迎来欢乐祥和的国庆佳节及旅游黄金周。各区县文化委员会要立即部署,迅速行动,切实开展好“迎国庆创首善”全市文化娱乐场所安全规范经营大检查工作。要积极开展联合执法,形成合力积极会同公安、消防、工商等部门做好此次安全大检查工作。重点对全市公众聚集的影剧院、歌舞娱乐场所、电子游戏经营场所、“网吧”及大型文化活动进行一次全面的安全大检查,为建国55周年喜庆日子营造健康良好的文化氛围。此次安全检查活动的工作措施是:
一是全面排查重大事故隐患。检查的重点是影剧院、歌舞厅、游戏厅、网吧等人员聚集场所的安全疏散通道、消防设施、应急预案、设备情况。要查清辖区内重大事故隐患情况,采取措施,严密监控,及时整改。安全检查要突出重点、从严执法、不留死角。对检查过程中发现的涉及其它部门管辖范围的情况和问题,要及时通报有关部门,并积极配合有关部门依法从严、从速进行查处,更好地发挥综合治理的效果。
二是进一步充实完善文化娱乐场所及大型文化活动应对突发事件的应急预案。要抓好经营场所安全工作的每个细节,在经营场所设置标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并确保畅通;在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材,并确保完好、有效;要制定可靠的安全措施和安全事故应急救援预案,配备应急救援人员。对文化娱乐场所人员及大型文化活动进行总量控制,确保辖区内的迪厅等娱乐场所及影院、剧场、大型体育场馆实际容纳的人员不超过规定的容纳人数。
三是对全市大型文化活动情况进行摸底调查。各区县文化委员会要立即组织力量对本辖区内开展的大型文化活动及其场所进行一次全面检查。查清是否按照有关规定得到批准或备案,查清活动方案和突发事件应急救援预案是否周密和齐备,查清各项安全保卫措施是否健全和到位,查清活动场所的设备、设施运转是否符合安全条件。按照“谁主办、谁负责”的原则,大型文化活动举办地各级领导要亲临现场、靠前指挥,活动举办方要周密组织,精心部署。