3．加强消防队伍灭火救援能力建设，充分发挥公安消防队伍应急抢险救援的骨干作用。公安消防部队和企事业专职消防队要按照“救人第一”和“练为战”的指导思想以及“从难、从严、从实战需要出发”的训练要求，进一步改进消防训练内容、方法和手段，强化在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战模拟训练，提高灭火救援实战模拟训练的科学性。大力开展扑救特殊火灾和处置毒气、恐怖事件等的技战术研究，规范各类火灾和灾害事故的扑救、处置程序，增强灭火救援的实战能力。要在各级政府领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及次生灾害、建筑倒塌、重大安全生产事故、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林等自然灾害，矿山、水上事故、重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件，最大限度的减少事故危害、人员伤亡和财产损失。
（五）提高认识，加强领导，确保消防目标任务的顺利完成
1．进一步提高对做好消防工作重要性的认识。消防工作是经济和社会发展的重要保障，切实做好消防工作，确保国家和人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的重要内容。各级政府、市政府各部门特别是各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想，从维护改革、发展、稳定的大局，构建社会主义和谐社会的高度出发，以对党和人民高度负责的精神，高度重视消防安全工作，切实加强对消防工作的领导。各级政府特别是主要领导要经常听取消防工作汇报，组织参加消防安全检查，积极协调解决本地区对经济建设和社会稳定影响较大、危及公共安全和群众生命安全的重大火灾隐患；要将消防工作纳入“十一五”国民经济和社会发展总体规划，认真研究制定本地区消防工作发展年度计划和保障措施，把各项消防任务落到实处。
2．加大对公安消防部队经费的投入。各级政府要认真落实财政部、公安部《消防部队消防业务经费管理暂行办法》，进一步理顺消防经费供给渠道，建立完善消防经费保障机制。要将消防经费纳入同级财政预算，并逐年有所增加。对于消防装备欠账、区级消防指挥中心建设、消防特勤站建设、特种灾害事故模拟训练基地建设和危旧消防站营房改造、新建消防站及其装备等，要按照“谁主管、谁负责，谁投资、谁受益”和事权划分原则，各级财政要重点予以保障。要专项解决公安消防队处置地质灾害事故设施和应急抢险救援装备及队站、设施建设经费。涉及有关专项投入，各级财政要予以全力保证。进一步改善消防官兵尤其是一线官兵的工作、生活条件，确保各项急、难、险、重任务的完成。
3．切实加强目标任务的督查督办。市政府督查室、市发展改革委、市财政局、市建委、市规划局等有关部门要各司其职，加强对消防项目的指导和督促检查，加大对消防经费的投入，确保各项消防工作任务圆满完成。“十一五”末期，市政府将对消防工作目标任务完成情况进行检查验收、总结表彰。
附件：1．部分区县（自治县、市）小城镇消防规划编制进度表
2．全市新增公安消防队（站）建设计划表
3．全市消防部队新增执勤车辆计划表
4．全市城镇公共消火栓补建计划表
二○○六年六月二日
附件1：
部分区县（自治县、市）小城镇消防规划编制进度表
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│ 地 区 │ 2006年 │ 2007年 │ 2008年 │
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│ 万州区 │ 龙驹镇、余家镇，1个一般镇 │ 10个一般镇 │ 12个一般镇 │
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│ 黔江区 │ 3个一般镇 │ 5个一般镇 │ 5个一般镇 │
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│ 涪陵区 │ 3个一般镇 │ 5个一般镇 │ 6个一般镇 │
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│ 万盛区 │ 青年镇、关坝镇，1个一般镇 │ 2个一般镇 │ 1个一般镇 │
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│ 双桥区 │ 1个一般镇 │ │ │
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│ 江津市 │ 3个一般镇 │ 7个一般镇 │ 8个一般镇 │
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│ 合川市 │ 3个一般镇 │ 10个一般镇 │ 14个一般镇 │
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│ 永川市 │ 陈食镇，1个一般镇 │ 7个一般镇 │ 7个一般镇 │
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│ 南川市 │ 3个一般镇 │ 4个一般镇 │ 4个一般镇 │
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│ 长寿区 │ 1个一般镇 │ 4个一般镇 │ 4个一般镇 │
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│ 綦江县 │ 赶水镇、打通镇，1个一般镇 │ 7个一般镇 │ 8个一般镇 │
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│ 潼南县 │ 塘坝镇、古溪镇、卧佛镇，1个一般镇 │ 8个一般镇 │ 9个一般镇 │
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│ 铜梁县 │ 3个一般镇 │ 9个一般镇 │ 9个一般镇 │
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│ 大足县 │ 邮亭镇、万古镇、三驱镇，1个一般镇 │ 7个一般镇 │ 8个一般镇 │
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│ 荣昌县 │ 吴家镇、仁义镇、双河镇，1个一般镇 │ 7个一般镇 │ 7个一般镇 │
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│ 璧山县 │ 3个一般镇 │ 3个一般镇 │ 2个一般镇 │
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│ 梁平县 │ 福禄镇，1个一般镇 │ 9个一般镇 │ 10个一般镇 │
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│ 城口县 │ 坪坝镇、修齐镇，1个一般镇 │ 2个一般镇 │ 1个一般镇 │
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│ 丰都县 │ 1个一般镇 │ 6个一般镇 │ 7个一般镇 │
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│ 垫江县 │ 3个一般镇 │ 4个一般镇 │ 4个一般镇 │
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│ 武隆县 │ 鸭江镇，1个一般镇 │ 3个一般镇 │ 4个一般镇 │
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│ 忠 县 │ 2个一般镇 │ 6个一般镇 │ 6个一般镇 │
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│ 开 县 │ 3个一般镇 │ 10个一般镇 │ 11个一般镇 │
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│ 云阳县 │ 故陵镇，1个一般镇 │ 9个一般镇 │ 10个一般镇 │
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│ 奉节县 │兴隆镇、吐祥镇、竹圆镇、公平镇，1个 │ 6个一般镇 │ 5个一般镇 │
│ │一般镇 │ │ │
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│ 巫山县 │ 2个一般镇 │ 2个一般镇 │ 2个一般镇 │
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│ 巫溪县 │ 3个一般镇 │ 2个一般镇 │ 2个一般镇 │
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│ 石柱县 │ 3个一般镇 │ 4个一般镇 │ 3个一般镇 │
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│ 秀山县 │ 龙池镇、石耶镇，1个一般镇 │ 5个一般镇 │ 5个一般镇 │
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│ 酉阳县 │ 3个一般镇 │ 5个一般镇 │ 4个一般镇 │
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│ 彭水县 │ 3个一般镇 │ 3个一般镇 │ 2个一般镇 │
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│ 全市合计 │ 86 │ 171 │ 180 │
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│ 合 计 │ 437 │
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