按照市总体应急预案的要求，全市要建立以公安、卫生、安监和民政为牵头部门的应急救援保障体系，积极做好应急物资的生产储备、专家队伍数据库建立、信息平台建设、应急基本生活保障制度建立和公众紧急避难场所建设等工作。
（十一）做好应急物资的生产和储备工作。要将重要应急物资的生产、储备工作纳入年度规划，并严格按照规划建设、采购、管理，重点做好关系民生的水、电、油、汽、粮、盐、药品等应急物资的生产和储备。
（十二）做好应急专用物资和器材装备的储备工作。要根据“整合资源、统一调度”的原则，充分利用社会资源和政府投入，科学合理地储备应急专用物资，不断提高应急器材装备水平，并通过建档建册、建立数据库等手段，进一步提高各类应急资源的使用效率。
（十三）建立应急救援专业队伍和专家队伍数据库。各级政府、各应急专业机构要建立相应的应急救援队伍，配备必要的装备，并加强演练，以备随时调用；有关队伍人数、装备、训练等情况要实行数据库管理；要根据突发公共事件的处置需要，建立专业技术人员和专家资料分类数据库，实行专家联系交流等工作制度，定期研究突发公共事件相关工作。
（十四）建立健全应急资金保障制度。各级政府要按照现行事权、财权的划分原则，将应急管理工作经费纳入本级政府年度财政预算，建立健全应急处置专项资金制度，保证必要的投入，确保应急所需的物资和生活必需品及时供应。
（十五）进一步完善应急指挥信息平台功能。各级应急管理机构要加强应急指挥信息平台的建设工作，整合资源、完善功能，为处置突发公共事件提供决策支持。
（十六）建立健全应急基本生活保障制度。各区（市）县政府、市级有关部门要抓紧建立完善居民基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等物品调集和派发机制，确保灾害发生后群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
（十七）规划建设一批公众紧急避难所。结合城市公园、广场等市政设施建设，针对不同灾种的避难需要，规划建设一批配套完善的大型公众避难场所。
六、加强应急宣传教育工作
应急宣传教育工作是本年度一项重要工作，要通过开展广泛的宣传教育，提高全社会对应急工作的认识，增强全民防灾、减灾、避险、自救意识和能力。
