三、“万村千乡”市场工程建设工作重点
实施“万村千乡”市场工程要重点做好以下几方面工作：
（一）精心制定“万村千乡”市场工程建设规划。各县（市）、矿区要按照全市实施“万村千乡”市场工程的要求，结合本地实际，科学合理地制定发展规划，要把“万村千乡”市场工程建设同文明生态村建设、小城镇建设结合起来。同时要统筹兼顾，把日用消费品网络建设与农资网络建设和农副产品的购销结合起来，尽量实现“一网多用”，避免重复建设。要通过实施“万村千乡”市场工程，在农村逐步建立起集生活消费品、农业生产资料、农副产品购销乃至非处方药品、文化消费品、中介代理等为一体的综合服务平台，促进农村物质文明和精神文明建设全面发展。
（二）切实抓好日用消费品网络建设。各县（市）、矿区选择1-2家有较强实力和辐射带动力的流通企业，作为“万村千乡”市场工程承办试点企业，与县（市）、矿区政府签定承办协议。“农家店”建设以商务部《
农家店建设与改造规范》为基本标准。承办企业以直营、加盟和自愿连锁等形式改造和建设乡、村级农家店，形成以城区中心店（含配送中心）为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的三级连锁经营网络。对食品、食盐、副食品、日用化工品等涉及消费安全的商品实行集中采购、配送，为农民创造方便、实惠、安全的消费环境。
（三）加快推进农资流通网络建设。农资“农家店”的建设要以
商务部《农资农家店建设与改造规范》为基本标准。以优势农资流通企业为载体，依托供销社农资经营网络，采取直营、加盟和自愿连锁的方式，建立县（市）农资分销中心，乡镇农资超市，村级农资便利店。以农资经营龙头企业为配送基地，整合各县（市）网络，实行统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一结算，建立起规模化经营、快捷畅通的农资营销网络。同时，积极与农资生产厂家联合协作，形成我市上联厂家、下联农民、辐射力强、覆盖面广的农资流通模式，净化农资市场，规范农资经营秩序。
（四）积极鼓励多元化投资。各级各有关部门要努力为承办“万村千乡”市场工程的试点企业创造公平竞争的环境，鼓励引进国内外资金、技术和管理经验，改造提升农村流通网络，发展连锁经营，加快农村流通现代化建设步伐。引导和扶持大型商贸流通企业采取合作、联营、加盟等形式，积极参与构建区域性流通网络，减少流通环节，降低流通成本。各试点企业要主动降低门槛，特别要进一步降低开店费用和“农家店”的运营成本，吸引更多的个体商户和有加盟意愿的自然人参与“万村千乡”市场工程。
