石家庄市人民政府关于万村千乡市场工程的实施意见
（石政发〔2006〕17号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
为贯彻落实《商务部关于继续实施“万村千乡”市场工程试点工作方案的通知》（商建发〔2006〕38号）精神，加快构建我市新型农村流通网络体系，更好地服务“三农”，促进社会主义新农村建设，现提出如下实施意见：
一、实施“万村千乡”市场工程的重要意义
“万村千乡”市场工程是国家为开拓农村市场、建设和完善农村商品流通网络出台的一项重大举措，是以连锁经营等现代流通方式，构建新型农村商品流通体系，保障农民方便消费、放心消费，促进农村经济加快发展和建设社会主义新农村的服务平台。当前，我市农村消费正处于上升阶段，农民基本生活消费稳步提高，日用工业品和农用生产资料消费快速增长，耐用消费品加快普及，农民消费需求呈现出多元化、多层次的发展趋势。但由于长期受城乡二元经济结构和农村生产力水平较低的影响，目前我市农村商品市场发展仍然相对滞后，普遍存在着固定商业网点不足、设施简陋、经营商品单调、组织化程度较低、交易手段落后等实际问题，不仅影响了农业增产和农民增收，同时也抑制了农民消费，成为了农村市场发展的瓶颈。实施“万村千乡”市场工程，是新时期开拓农村市场、扩大消费需求的重要措施，对提高农村市场商品质量、遏制农村市场假冒伪劣商品流通具有不可替代的作用，对改善农村消费环境，带动农村消费，统筹城乡经济发展具有十分重要的意义。
二、实施“万村千乡”市场工程的指导思想和工作目标
指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照统筹城乡经济发展的要求，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合，坚持以市场为导向，“农家店”建设与当地实际相结合，坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合的原则，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进城乡经济协调发展。
工作目标：从2005年首批试点开始到2007年底，力争用三年左右的时间，在全市县以下城乡区域建设配送中心40家，达到规范标准的乡级“农家店”200家，村级“农家店”4000家左右。基本形成以城区中心店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础，以连锁经营为主要方式的新型农村流通网络，逐步缩小城乡消费差距。其中，2006年建设规范标准的乡级“农家店”100家，村级“农家店”1500家；2007年建设规范标准的乡级“农家店”100家，村级“农家店”1500家。
