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北京市粮食局关于印发全面推进依法行政的工作要点的通知

  3.创新政府管理方式,全面推进政府信息公开。
  加快电子政务建设,加强粮食行政管理部门与其他政府部门之间的信息互通和资源共享,扩大网上办公的范围,使网上办公成为公众办事的重要手段,促进行政管理的公开、便民、精确、高效。对于社会关注的热点问题,应当及时发布相关信息。公众有权查阅公开的行政信息。
  (二)完善行政决策机制,推进依法、科学和民主决策。
  1.健全行政决策机制,完善行政决策程序。按照《纲要》建立健全科学民主决策机制的要求,完善政府内部决策规则。严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果应当公开,公众有权查阅。对涉及经济、社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商和协调,对群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。对专业性、技术性较强的重大事项,要认真进行专家论证。重大决策在决策过程中要进行合法性论证。
  2.建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。建立决策跟踪评估制度。定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,并适时调整和完善有关决策。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。
  (三)提高制度建设质量。
  全面落实制度建设的基本要求,扩大政府立法工作的公众参与程度。提出地方性法规、规章草案以及规范性文件,要紧密结合首都经济社会发展的实际和改革发展稳定的大局,处理好行政机关权力和责任与公民、法人和其他组织的权利义务的关系,规范政府权力,切实保障人民群众的合法权益;要根据宪法立法法的规定,提出内容具体、要求明确,具有可操作性、符合实际,能够解决实际问题的草案。提出草案,要采取多种形式广泛听取广大人民群众的意见,积极探索听取意见的途径,分析、论证、采纳意见的方式。建立健全专家咨询论证制度,实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合的机制。
  (四)切实履行行政执法职责,规范行政执法行为。
  认真贯彻执行行政处罚法行政许可法和有关法律、法规,建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等主要行政行为的程序,把保障公民、法人和其他组织的知情、陈述申辩、听证、申请复议和提起行政诉讼等一系列权利,以及约束行政机关自由裁量权作为健全行政执法程序制度的重点,减少执法随意性。要进一步推进行政执法的评议考核制度和错案追究制,评议考核应当充分听取公众意见。加强行政执法案卷管理和评查工作,加大行政处罚案卷评查的纠错力度,探索建立行政许可案卷评查制度。


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