三、着力推进企事业单位和公用行业改革
10.进一步改善非公有制经济发展的体制环境。认真贯彻落实中央关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针和政策，为非公有制企业健康发展创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。积极推动企业资本运作，加快调整企业组织结构。积极实施品牌战略，加快调整企业产品结构。放宽民营资本市场准入限制，发展壮大非公有制经济。加快中小企业融资担保体系建设，为中小企业提供融资服务。大力发展行业协会，建立行业自我管理服务体系。(市经委、市工商局牵头)
11．积极推进国企和国有资产管理体制改革。加大国有投资公司、经营公司、国有控股企业结构调整和重组的力度，促进资源优化配置。完善国有和国有控股公司法人治理结构，建立和完善股东会、董事会、监事会相互制衡、协调运作机制。加大对国有和国有控股企业重大投资活动的监管，开展项目投资后评估试点。强化激励约束机制，制订《宁波市国有资产授权经营公司经营绩效考核实施办法》，建立经营业绩与收入相挂钩的机制。 (市国资委牵头)
12．加快推进公用、垄断性行业改革。进一步放宽市场准入限制，加大原水、供水、排污、燃气、公交等企业产权制度改革的力度，引入竞争机制，引入资金、管理、技术，提升企业管理水平和服务质量。制订宁波市市政公用行业特许经营管理办法，建立特许经营监管体系，开展市政公用行业特许经营制度试点。(市建委、市城管局、市水利局、市国资委、市发改委牵头)
13．稳步推进事业单位改革。全面推行事业单位聘用制度，探索事业单位岗位管理办法。不断规范事业单位人事管理制度，继续做好聘用合同立法调研工作。继续稳步推进生产经营服务型事业单位转企改制，进一步完善政策，加大培训、加强指导、落实职责、形成合力，营造良好的改革环境。(市人事局牵头)
四、着力推进现代市场体系建设
14．加快资源性产品价格改革。稳步推进工业用地市场化配置改革，试行工业用地招标、拍卖、挂牌等出让制度。加快水价改革，建立居民用水阶梯式水价和非居民用水超计划、超定额加价的用水制度。根据市场供求和成本，合理确定天然气价格，适当调整公交月票价格。扩大固体垃圾收费的范围。开展排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污权交易制度和污水处理按质收费制度试点。(市发改委、市国土资源局、市环保局牵头)
