139.广泛开展群众性体育健身活动，不断提高竞技体育水平，继续办好重大体育赛事。
（1）加快体育基础设施建设，启动市蓝天游泳健身中心、中国女排宁波训练基地等项目建设，更新、建设社区体育设施30个，建成和完善农村体育健身路径600个，城乡健身路径累计达2000个。（市体育局）
（2）开展省体育强县、强镇创建活动，力争1个县（市）、区和6个镇（乡）成为省体育强县、强镇。（市体育局）
（3）继续办好中国女排主场赛、八一男女篮主场赛，全年举办20项以上国际国内大型体育赛事。（市体育局）
140.加强国防教育，重视军事设施保护，加强民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动。
（1）积极开展全民国防教育系列活动，加大骨干培训和工作检查力度。加强国防教育基地建设，力争1-2个基地被评为国家级国防教育基地。（市国防教育办）
（2）加强辖区军事设施保护，加强民兵预备役建设，修订国防动员方案计划，组织民兵整组及兵员动员演练，抓好预备役部队军事训练和组织建设。（市国防动员综合办）
（3）深入开展双拥模范城创建和军民共建活动，加大双拥工作社会化探索力度，抓好双拥优抚政策在基层的落实，促进军政、军民团结，努力实现全国双拥模范城“五连冠”。（市双拥办、共建办）
141.加强科普工作，不断提高公众科学素质。
认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，开展行政村“一站、一栏、一员”建设，普及网络教育培训4万人，农函大培训1.5万人。（市科协）
（二）启动教育强市建设。
142.实施高标准普及十五年教育工程，全面推行素质教育。
义务教育段入学率和巩固率分别保持在100％和99％以上，初中毕业生升入高中段的比例达到94％以上，幼儿教育纯入园率达到95％以上。推进新课程改革，加强和改进未成年人思想道德建设，加强学生社会实践和培养学生创新能力。（市教育局）
143.加强师资队伍建设，促进城乡基础教育均衡化。
（1）加大培养和引进的力度，全市专科以上小学教师和本科以上初中教师分别达到80％和75％以上，职业学校教师学历合格率达到90％以上。（市教育局）
（2）继续实施新一轮全市中小学布局调整工作，推进全市学校标准化建设。（市教育局）
144.大力发展职业教育，整合资源，完善规划，启动10大实习实训基地建设。
继续深化职业教育规划，积极推进资源整合。启动新一轮职业教育骨干学校建设工程，完成宁波九中迁建和余姚职成教中心学校综合楼建设，推进北仑区、奉化市职业教育中心建设。启动建设石油化工、生物医药等10大职业教育实习实训基地建设，评估认定5个首批职业教育实习实训示范基地。（市教育局、发改委）
145.提升高等教育办学质量。
（1）全日制普通高校在校生人数达到12万人，市属成人高校招生9600人，各类成人高校和远程网络教育注册学生达到8万人，全市高等教育毛入学率达到43％。（市教育局）
（2）评选第三批高校名师和名师培养对象，全面启动甬江学者计划，年内引进5位学术带头人。（市教育局）
（3）加强高校学科专业建设，启动5个应用型专业人才培养基地建设和新一轮市级重点学科、重点专业和精品课程建设等工作。（市教育局）
146.加快服务型教育体系构建，健全覆盖城乡的文化知识学习和职业技能培训服务网络。
健全市、县、镇、村四个层次和学校、行业、社区、网络四级教育网络，整合社会培训资源，开展多种形式的教育培训。完善覆盖城乡劳动力的职业培训政策扶持机制，强化城乡劳动力职业培训网络建设。注重发挥各类职业院校就业训练中心、乡镇成校骨干作用，合力推进城乡劳动力职业技能培训。（市教育局、劳动保障局）
147.促进和规范民办教育发展。
落实对民办学校的扶持政策，健全政府办学为主、社会各界以多种形式广泛参与办学的体制。起草《宁波市民办教育促进条例》（草案），促进和规范民办学校办学行为。（市教育局）
148.实施城乡义务教育免收杂费制度，加大对贫困家庭子女的帮困助学力度。
启动实施九年义务教育段学生免收杂费工作。进一步加大对贫困家庭子女的帮困助学力度。全年完成对2000名高校及高中阶段贫困学生实施帮困助学，对1200名在义务教育段就读的外来务工人员子女实施专项助学。（市教育局、市慈善总会）
（三）实施人才强市战略。
149.继续办好各类引才活动，拓宽人才资源开发与交流合作渠道，着力培育和引进各类创新人才。
（1）承办第8届浙才会，重点开展国外人才智力和技术项目对接洽谈会、海外留学人才技术项目对接会、国外中介机构和相关企业推介会、宁波创业政策和环境说明会、海外留学人才创业考察活动等六项主题活动。（市人事局）
（2）举办第8届高洽会，重点引进以高层次人才为主的急需紧缺人才。（市人事局）
（3）根据全市重点产业、重点行业、重点企业、重点专业的实际需求，全年赴外地举办8-10个招聘专场。（市人事局）
150.启动“千名海外留学人才集聚工程”，推进博士后工作站建设。
（1）做好政策支持、专业需求、工作机制调研等准备工作，适时启动“千名海外留学人员集聚工程”，发挥留学人员创业园和各类开发园区的集聚优势。（市人事局）
（2）加强博士后工作站建设。新设博士后工作站2家以上，引进博士后8名，带动提升企业开发能力。（市人事局）
151.加快高层次、高技能人才和紧缺性人才培养，完成1000名中高级紧缺人才培训工作。
（1）组织实施“4321”人才工程第三轮培养人选的选拔培养工作，扩大创业创新型人才培养的比例。创新专业技术人员继续教育模式，选送优秀青年人才到科研院所学习、从事科研工作，提高创新能力。全年培训中高级紧缺人才1000名。（市人事局）
（2）完善高技能人才培养、引进、使用、激励等相关措施，探索创新人才培养机制，健全人才评价体系，拓展高技能人才培养的工作领域和范围。（市劳动保障局）
152.优化高素质人才创业就业环境，规范人才市场监管，加快构筑区域性人才高地。
（1）继续抓好人才配套政策的落实到位，争取出台《宁波市人才奖励办法》，建立健全以政府投入为引导，企业投入为主体，社会广泛参与为补充的创业创新多元投入机制，优化高素质人才创业创新环境。（市人事局）
（2）适时成立人才市场监督管理机构，加强对全市人才中介机构的综合管理和监督检查，强化人才中介服务机构行业自律，营造公平公正、竞争有序、诚信规范的人才市场环境。（市人事局）
十、着力改善城乡居民生活，营造和谐稳定社会环境
（一）进一步完善就业和社会保障体系。
153.实施积极的就业政策，鼓励发展劳动密集型产业。
全面推进就业服务“新三化”建设，建立完善失业人员登记、免费就业服务等制度，积极落实有关优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业和灵活就业，鼓励企业吸纳下岗失业人员。鼓励发展劳动密集型的产业，扩大社会就业容量，加强失业动态监测预警。（市劳动保障局、发改委）
154.做好大中专毕业生就业引导工作。
（1）争取出台《宁波市关于促进大中专毕业生充分就业的实施意见》及相关配套政策，积极引导和鼓励毕业生面向基层就业和自主创业。（市人事局）
（2）举办各类毕业生供需洽谈会。分行业和专业组织5场大中专毕业生现场和网上招聘会。（市人事局）
（3）出台《宁波市大中专毕业生实践基地管理办法》，逐步形成分布合理，功能模式各异的毕业生实践基地网络，新增5-10家市级大中专毕业生实践基地。（市人事局）
155.整合城乡培训资源，完成城乡劳动力培训26万人次。
（1）整合城乡培训资源，推进城乡劳动力培训工作体系和培训网络建设，完善促进城乡劳动力职业培训的政府扶持机制。完成农村劳动力职业培训6.6万人次，完成城镇失业人员职业培训2.6万人。（市劳动保障局、农办）
（2）发挥职业学校、成人学校在劳动力素质培训中的主渠道作用，开设符合市场需求的实用技术、技能培训，增强劳动力的就业和创业能力。（市教育局）
（3）发挥“职工在线”网络培训平台作用，加大资金投入，扩大覆盖面，逐步向县（市）、区延伸，力争培训人数达到6-8万人次。（市经委）
（4）利用国家发改委“银河培训”工程、农业部“蓝色证书”培训工程和务工农民素质培训等培训资源，重点为中小企业经营者、中层管理人员、专业技术人员提供各类急需的业务培训。（市经委）
156.全面落实就业再就业优惠政策，完善就业服务体系，创造公平、公正的就业环境，努力帮助就业困难的失业人员实现再就业。
加快制订并落实新一轮就业再就业政策。进一步完善就业服务体系，推进基层劳动保障服务平台建设，开展公共职业介绍免费服务。（市劳动保障局）
157.健全社会保障体系，积极推进职工低标准养老保险和灵活就业人员、低收入人员医疗保险，扩大被征地人员养老保障和新型农村合作医疗的覆盖面，实现鄞州区养老、医保制度和市级并轨。
（1）出台并实施《宁波市职工低标准养老保险暂行办法》和《宁波市职工住院医疗保险暂行办法》。扩大被征地人员养老保障的覆盖面，提高重点对象的参保率。实现鄞州区基本养老保险、基本医疗保险纳入市级统筹。（市劳动保障局）
（2）巩固完善新型农村合作医疗制度，确保参保率巩固在90％以上，推广小病受惠机制，扩大受益面。（市卫生局）
158.建立农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养长效机制。
贯彻国务院《
农村五保供养工作条例》，出台相关配套措施，全面落实地方财政预算安排农村“五保”供养资金的规定，加大对有困难地方农村“五保”供养资金补助力度。继续完善城镇“三无”人员集中供养机制。（市民政局）
