（2）加快实施“百万农民饮用水工程”，建设“千里清水河道”，完成30万名农民饮用水改造，清水河道整治250公里。（市水利局）
（3）新改建通村等级公路340公里，通行政村172个，完成投资2.4亿元，实现全市通行政村公路“三百”建设目标。（市交通局）
23.加强标准农田建设和基本农田保护。
（1）加强标准农田建设，全年力争完成标准农田建设28万亩。（市国土资源局）
（2）加大对基本农田的保护和监管力度，制止随意改变用地规划、乱占滥用标准农田和基本农田等违规行为，完善基本农田年度检查制度。（市国土资源局、农业局）
24.加快小流域治理，强化水库、沉降海塘等水利设施的修复加固和维护管理，增强农业抵御自然灾害的能力。
全面开展标准海塘维修加固工作，对67公里标准海塘和31座水闸进行维修加固。积极实施百库保安工程，完成200座水库、山塘的维修任务。加强小流域综合治理，编制和实施小流域防洪避洪规划，逐步建立小流域灾害预警体系。（市水利局）
（四）全面实施农村综合改革。
25.结合乡镇换届，合理界定乡镇职能，理顺权责关系，推进乡镇机构改革。
研究拟定和组织实施乡镇机构改革实施方案，加快乡镇政府职能转变，优化机构设置，创新体制机制，提高行政效率，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。（市编委办）
26.明确财政收入和支出范围，加强乡镇债务管理和监督。
规范和完善乡镇财政体制，制定《关于加强乡镇财政管理的若干意见》，合理划分县与乡镇财政的支出责任，清理现有乡镇政府债权和债务，严格控制乡镇新债发生。（市财政局）
27.深化中心镇行政管理体制改革，逐步做到事权、财权和管理权相一致。
合理界定中心镇政府的职能，调整和完善内设机构，规范领导职数和人员编制，创新镇机关运行机制，健全考核和奖惩制度。〔市发改委、编委办，有关县（市）、区政府〕
28.大力发展村级集体经济，培植村级集体经济稳固财源，推进农村经济合作社股份制改革。
继续扶持集体经济薄弱村发展，培植村级集体经济稳定收入来源。以“城中村”、“园中村”为重点，全年完成20个村经济合作社股份合作制改革。（市农办）
29.建立城乡一体的要素流转机制，规范农村土地使用权流转制度，探索实施农村集体非农建设用地进入市场的办法。（市国土资源局）
三、提高自主创新能力，加快建设先进制造业基地
（一）增强自主创新能力。
30.发挥企业在自主创新中的主体地位作用，支持企业研发机构建设，鼓励企业与国内外科研机构开展科技合作，促进产学研结合，加快研发具有自主知识产权的核心技术和共性技术。
（1）加强企业自主创新能力的培育，重点推进企业工程技术中心建设。年内新培育市级以上企业工程技术中心25家，其中省级10家，国家级1家。（市科技局）
（2）积极支持企业与国内外大院大所、科研机构和大企业集团开展科技合作，大力引进共建研发机构。鼓励企业到海外创办或共建技术研发机构，力争在海外创办或共建研发机构2家。（市科技局）
（3）围绕我市特色优势产业发展，组织开展产业发展中的关键性、共性技术重大重点项目攻关，年专利授权量达到4000件，其中发明专利180件。（市科技局）
31.推进研发园区建设，创建宁波国家高新技术产业开发区。
完善研发园区规划，启动研发园区一期工程，加大招商工作力度，引进研发机构入驻园区。加大宁波国家高新区创建力度，加强对口沟通和协调，力争申报成功。（市科技园区管委会、科技局）
32.集聚创新资源，优化创新环境，加快科技创新服务平台和网上技术市场建设。
（1）加大公共科技创新服务平台建设力度，抓紧建设“宁波市科技文献资料检索中心”等平台，组织创建2家以上为我市重点行业服务的公共科技创新服务平台。（市科技局）
（2）充分利用网上技术市场信息平台，促使更多的企业和大专院校、科研院所参与网上技术市场交易，力争实现网上技术交易额6亿元。（市科技局）
33.全年新增国家级高新技术企业10家，引进共建研发机构25家，引进、开发高新技术项目330项，力争高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达到35％以上。（市科技局）
（二）提升临港工业素质。
34.优化临港工业布局和结构，重点发展市场前景好、资源消耗低、环境污染少、产出效益高的临港制造业。
启动国家级宁波石化产业基地申报工作，促进石化项目集聚和石化产业链的形成，提高基础设施共享程度。加强协调服务，加快北仑石化、逸盛PTA、烟台万华MDI、三菱PTA在建项目的建设进程。（市发改委）
35.以新材料产业和集成装备业等为重点，积极推进临港工业后续产业发展，加快形成产业链。
继续做好中科院材料所推进工作，完成新材料产业基地课题研究。积极研究石化、钢铁、造纸、汽车等临港工业的产业链，理清产业链发展方向，重点发展基础化工原料、MDI等新材料及集成装备等产业。加强石化等临港工业主要企业间的联系，加快产业链形成。（市发改委）
36.做好宁波光电产业基地、中金石化PX等项目的前期工作。
推进奇美、唯冠、冠捷等新建、扩建项目建设进程，引进相关配套企业落户，初步形成从液晶模组到下游液晶显示器（电视）的产业链。完成宁波市光电产业基地规划研究课题。加强衔接，积极推进中金石化PX项目前期工作。（市发改委）
37.争取镇海炼化大乙烯、大榭烟台万华MDI二期、白纸板三期二阶段等项目开工建设。
（1）镇海炼化大乙烯项目完成项目核准程序，争取年内开工建设，抓紧做好配套的沿海北线镇海段和宁波化工区管廊带工程建设。（市发改委、镇海区政府）
（2）白纸板三期二阶段工程争取完成项目前期工作，具备开工条件。（市发改委，宁波开发区管委会）
（3）大榭烟台万华MDI二期项目完成审批和施工准备等前期工作和国内外设备订购，开始厂房和设备安装等基础建设，计划完成投资2亿元。（市发改委，大榭开发区管委会）
38.加快北仑石化首期等项目建设进度，争取三菱PTA等项目建成投产。
（1）北仑石化首期项目计划完成投资10亿元， PS厂建成投产，第二条ABS线建成投产，热电厂3#机组基本建成，IPA项目建成投产，AE厂建成投产，PP厂建设完成90％。（市发改委）
（2）三菱PTA等项目计划完成投资15亿元，完成主体工程和设备安装调试，年内建成投产。（市发改委、大榭开发区管委会）
（三）扶持特色产业发展。
39.继续培育和扶持纺织服装、家用电器、文具模具、电子信息和汽车零部件等优势特色产业，发展块状特色经济。
（1）进一步加快品牌服装发展，巩固和提升服装产业在全国的领先地位，力争使服装用纺织品和装饰用纺织品的质量档次接近或达到国际国内先进水平。（市经委）
（2）提升产业集群自主创新能力，加快新型、环保、节能、智能型家电的研发和制造，进一步提高家电产品质量和档次，扩大名牌家电的产业规模和市场占有率。（市经委）
（3）以中高档、新型、多功能文具设计与制造为重点，提高文具产品的研发能力与制造技术，扩大市场规模，提升国际竞争力，力争使我市成为全球知名的文具研发与生产基地之一。（市经委）
（4）着重发展信息家电，半导体集成电路，半导体照明等高技术产业。（市经委、信息产业局）
（5）大力发展高性能、低排放的汽车发动机、智能电动助力转向装置等金属类、电子类、机电一体化的汽车关键零部件。（市经委）
40.建立健全面向中小企业的公共技术服务平台，进一步完善中小企业信用担保体系。
（1）以产业集聚为重点，促进产业升级为突破口，有针对性地建立面向中小企业的公共技术服务平台。（市经委）
（2）全面实施国家发改委提出的“中小企业成长工程”，力争全年贷款担保总额比上年增长15％以上，在保责任余额与注册资本平均放大3.5倍以上。（市经委）
41.推进创业孵化基地建设，充分发挥中小企业在特色产业中的重要载体作用。
提升宁海模具城、慈溪轻纺城等小企业创业基地，重点推进块状经济特色明显、小企业发展快、土地资源紧张的地区中小企业创业孵化基地建设，推动特色产业快速发展。（市经委）
42.鼓励企业管理创新，推进企业技术改造和信息化建设，实施品牌战略和技术标准战略，培育一批具有自主知识产权和知名品牌的优势企业。
（1）推进企业技术改造，重点推进技术创新专项、关键技术装备引进消化吸收再创新专项、信息化带动工业化专项、名牌产品带动专项和传统产业升级改造专项项目的建设。完成投资430亿元，同比增长15％。（市经委）
（2）实施信息化带动工业化重点建设项目30项，新增市级以上重点信息化示范工程企业5家以上。加快信息产业公共技术服务平台建设，推进企业自主创新。（市经委、信息产业局）
（3）制订《宁波市推进技术标准战略若干意见》。大力实施标准提升工程，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，促进企业核心技术和专利技术转化为技术标准。（市质监局）
（四）积极发展循环经济。
43.抓紧编制循环经济发展总体规划和节水、节能、再生资源综合利用等专项规划，大力引导企业转变增长方式，集约利用资源，推广清洁生产技术。
（1）争取在年内启动编制宁波市循环经济发展总体规划。督促职能部门编制完成节水、节能、再生资源综合利用等专项规划，引导全社会走循环经济发展模式。（市发改委）
（2）完善出台《关于加快我市工业循环经济发展的意见》，通过推动节约降耗和推行清洁生产，促进资源综合利用，降低资源消耗。全年确定39家清洁生产试点企业，推广清洁生产技术。确保万元工业增加值的能耗降低3.6％，万元工业增加值的水耗降低4.5％。（市经委）
44.建立健全科学有效的考核和激励机制，实施土地闲置补偿制度。
