五、积极推进财政金融体制改革
--财政体制改革。强化公共财政改革，优化支出结构，在合理划分事权的基础上，研究明确各级政府在社会保障、义务教育、公共卫生、农业生产等方面的支出责任，制定预算支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益；规范转移支付力度，建立分工明确、相互补充的一般和专项转移支付制度；深化预算管理改革，大力推进项目库建设和项目预算管理。继续深化国库集中收付、政府采购、收支两条线管理和财政监督机制改革，形成适应市场机制和公共财政要求的资源安全高效配置机制。（责任单位：市财政局、发改委）
--农村金融改革。农村信用社按要求达到专项票据兑付条件，争取央行34亿元扶持资金按时到位。加快县级统一法人联社的组建工作。进一步完善农村信用社法人治理结构，强化激励约束机制。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。推进政策性农业保险试点。市商业银行年底前确保完成增资扩股和不良资产处置任务。（责任单位：市金融办、发改委、农村信用联社、商业银行）
六、深化涉外经济体制改革
--利用外资。进一步简化外商投资企业审批程序。改进招商引资方式。积极探索引入基金投资、风险投资等利用外资方式，不断开拓扩大外商投资的新途径。加强与世界500强的合作，鼓励其在我市建立装备基地、产业配套基地和研发中心。（责任单位：市发改委、商务局）
--外贸管理体制改革。支持具有自主知识产权、自主品牌的企业扩大商品出口，提高机电、高技术等产品出口比重，限制高耗能和资源性产品出口。深入研究贸易摩擦增多和汇率形成机制改革带来的影响，及时采取应对措施。（责任单位：市商务局）
--对外经济合作。鼓励有资金、技术和经营管理优势的企业开展跨国生产和经营，扩大境外加工贸易、承包工程和劳务合作。加强对国有境外投资企业的监管，健全境外国有资产监管制度。（责任单位：市发改委、商务局、国资委）
七、继续推进现代市场体系建设
--要素市场建设。加快资本市场稳步发展，积极培育后备上市资源，大力推动企业境内外上市，年内力争2-3家企业挂牌上市，完成上市公司股权分置改革。规范土地市场，全面推进国有经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，完善土地价格形成机制。加快发展劳动力市场，尽快建立覆盖全市的劳动力供求信息查询、发布系统。发展技术市场，促进科技成果快速转化。发展产权交易市场，促进国有产权有序、公开流转，严防国有资产流失。（责任单位：市发改委、金融办、国土资源局、劳动和社会保障局、科技局、国资委）
