(二)目标任务
1、加快优质专用小麦、专用玉米推广。项目区优质专用小麦、专用玉米的示范工作要按照“提高质量、稳定品质、降低成本、稳定产量、增强竞争能力”的要求,切实搞好优质专用小麦、专用玉米的发展规划,科学合理的确定示范区。组织好良种供应,示范区良种覆盖率、统一供种率达到100%。
2、推广配套生产技术。项目区要制定适合本地特点的标准化生产技术规范,开展技术培训,提高项目区农民生产技术水平。确保技术推广到位率达到100%。要积极推广种子包衣技术,提高麦苗的整齐度和抗病能力。
3、参加小麦品质鉴评和玉米品质检测。各示范县要积极参加农业部抽样和品质检测鉴评工作,确保生产的优质小麦达到国标优质专用小麦质量要求,产品抽样率达到100%。
4、促进专用玉米发展。以为乳业发展提供青贮饲用玉米为突破口,大力发展青贮玉米及粮饲兼用等优质专用玉米的种植。项目示范区比非示范区青贮玉米生物学产量提高10%以上,粮饲兼用玉米亩增产5%以上,亩增收50元以上,示范区全部推广青贮玉米及粮饲专用玉米优良品种和配套高产栽培技术,并实现种养加相结合。
5、推进产业化经营。项目区要积极培育加工、流通等产业化龙头企业,加强产销衔接,推进订单收购,增加农民收益。项目区优质专用小麦商品率达到50%以上;专用玉米订单生产达到100%。
二、工作要点
(一)足额落实补贴资金
良种补贴是国家支持农民发展生产,增加种田科技含量,提高农民收入的专项资金。要通过为农民提供优良品种的方式,把国家每亩补贴的10元钱真正落实到农民手中,让农民得到实惠。
(二)确定补贴品种
各项目承担县(市、区)要结合当地实际,按照“专家推荐、市场认可、农民欢迎”的原则,因地制宜地选择2-3个(任务面积较大的县可适当增加,但最多不超过5个)优质专用小麦、专用玉米品种作为主要推广的补贴品种。确定的优质专用小麦补贴品种要符合河北省农业厅《关于发布<河北省优质专用小麦主导品种>的通知》(冀农粮发[2005]12号)要求;确定的专用玉米补贴品种要以青贮和粮饲兼用玉米为主。未经审定的品种(系)和未经农民试种的品种不得作为补贴品种进行推广。补贴的品种要有高产、稳产特性,品质优良,综合抗性好,种子来源要合法。
(三)把握补贴目标
1、即期目标。补贴后的供种价格要明显低于当地同等优质专用商品小麦、玉米种子市场价格。项目区通过统一供种,确保小麦、玉米种子科技含量有所提高,通过良种良法配套,确保补贴小麦、玉米高产优质高效。各项目承担单位要组织有关专家科学制定本地区供种价格。要坚决杜绝层层加价行为,确保让农民得到更多实惠。
2、预期目标。通过提高良种推广补贴效益,使良种推广补贴成为稳定提高我省优质专用小麦、专用玉米综合生产能力的重要政策保障。
(四)招标确定供种单位
招标工作在省农业厅、财政厅的统一组织下进行,各地农业部门会同当地财政部门要重点做好以下几项工作:
1、严格资格审查。投标单位不受地域和所有制限制。参与投标的单位必须政企分开,是独立法人单位,具有资质;证照要齐全,经营状况良好,信誉度较高,技术力量强;种子来源合法、数量充足,自繁种子数量要占到所供种子数量的50%以上;种子质量要达到国标良种标准;有实施统一供种和良种良法配套推广的能力。
2、严格招标责任。
(1)省农业厅、省财政厅负责汇总各设区市提供的招标文件,在省级相关媒体公开发布,确定全省统一招标时间,巡查督导各市评标情况。
(2)各设区市农业、财政部门要成立专门组织,负责汇总各示范县招标项目基本情况,编制招标文件,广泛发动不同所有制的供种单位参与竞标,精心组织专家评审,确保竞标活动的公开、公正、透明。加强对竞标工作的组织和监管,按招标程序发布中标通知书,组织招投标双方订立书面合同。最后中标情况报省农业厅、财政厅备案。各扩权县(市)的招标工作,也由所在的设区市负责。
(3)各示范县农业、财政部门要结合种子市场供求形势和农民种植意愿,科学合理地确定补贴品种,确定的补贴品种品质应达到相关标准和优质质量要求,符合市场需要,产量高、质量优、抗性强,农民满意。根据示范区实际情况编制招标项目基本情况。