西宁市人民政府关于印发2006年工作要点的通知
（宁政〔2006〕28号）
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
现将《西宁市人民政府2006年工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。
二○○六年二月二十日
西宁市人民政府2006年工作要点
2006年是实施“十一五”规划的第一年，开好局、起好步非常重要。政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委十届七次全体会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出发展与和谐主题，深入实施开放带动、扩市提位、工业立市、服务业活市、科教兴市和可持续发展战略，着力推进新型工业化进程，扎实搞好新农村建设，大力发展第三产业，加强基础设施和生态环境建设，加快扩大改革开放，统筹协调社会事业全面发展，积极促进和谐西宁建设，力争在加快发展特色加工业、现代服务业、建设新农村上走在全省的前列，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%；地区固定资产投资增长17%；单位地区生产总值能源消耗降低2%；地方一般预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长13.5%；居民消费价格上涨控制在3%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在9‰以内。
为实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作。
一、以农业增效和农民增收为重点，做好社会主义新农村建设试点工作
抓紧制定新农村建设的规划和具体实施方案，编制好建设项目。要把多巴镇作为试点，并把北山特大地质灾害综合治理、海湖新区开发建设和“城中村”改造纳入新农村建设，多渠道争取建设资金，尽快启动。区县也要选择1-2个乡村作为试点，从项目、资金、农民培训等方面给予大力支持，有步骤、有重点地逐步推进。
重点完成万亩灌区节水及农村小水利更新改造、中岭和大哈门等病险水库除险加固工程，着手盘道水库灌区配套工程建设。认真实施农业综合开发项目，改造中低产田28万亩。组织实施好人饮解困工程，解决4.8万人、4.1万头（只）牲畜饮水问题。推进能源建设，搞好4000栋日光节能温室和“一池三改”项目。实施好广播电视、电信“村村通”等基础工程，扩大公共服务对农村的覆盖面。
着力培育油菜、蚕豆、马铃薯、蔬菜等主导产品，积极培育花卉、食用菌、中藏药材和优质饲草等新兴产品。围绕10户龙头企业，加快基地建设的步伐。在三县建设油菜基地50万亩，蚕豆23万亩，马铃薯15万亩，饲草5万亩，蔬菜4.5万亩，中藏药材2.5万亩。加快发展壮大专业合作经济组织、行业协会、农民经纪人队伍，完善产销订单、委托协作等机制。新建畜棚6000栋，新增贩运、育肥、出栏牲畜36万头（只），畜牧业增加值占农业增加值的比重达到52%。
