由于受自然、社会以及经济等多种因素的影响，我省地方病防治形势依然十分严峻。一是发生人间鼠疫疫情的可能性随时存在，甚至可能造成异地传播和蔓延。二是我省是全国7个碘缺乏病防治工作未达标的省份之一，碘缺乏病防治工作任务十分艰巨。三是我省大骨节病现症病人还有约14万人，其中12岁以下儿童病人约15万人，病区受威胁人口650万。四是全省氟病区仍有3131个轻病村、703个中病村、29个重病村需进行改水。五是布病、克山病的发病有回升趋势。
为了有效预防和控制地方病的流行，维护病区群众身体健康，促进病区经济与社会协调发展，根据我省地方病的流行特点与防治现状，制定本规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
按照“政府领导、齐抓共管、预防为主、科学防治、突出重点、因地制宜、统筹规划、分步实施”的原则，充分调动各级政府、各有关部门和单位的积极性，广泛动员群众参与，多渠道筹措资金，切实落实综合防治措施，加快地方病防治进程。
（二）基本原则
1、政府领导，齐抓共管。各级政府要将地方病防治工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，加强领导，加大投入。各有关部门和单位要密切合作，加强协调，立足本部门和单位的职责，发挥各自优势，推动防治工作扎实有效、深入持久地开展。
2、预防为主，科学防治。通过改造病区群众的生产生活环境，减少并努力消除各种致病因素；通过广泛深入地开展健康教育活动，让群众了解地方病的危害和防治知识，形成健康的生产生活方式，积极主动地参与防治工作。同时，加强地方病防治应用性科学研究，依靠科技进步，提高防治水平。
3、突出重点，因地制宜。根据地方病流行特点和分布情况以及病区自然、社会条件和经济发展水平，将对群众危害比较大、防治效果比较好的地方病作为重点，因地制宜地采取行之有效的综合防治措施。
4、统筹规划，分步实施。进一步摸清地方病流行情况，根据经济发展水平，采取“先重病区后轻病区、先人群密度大病区后人群密度小病区”的做法，统筹考虑，分阶段安排和实施综合防治项目。
二、工作目标
（一）总目标
1、健全鼠疫防治工作体系和监督管理机制，有效预防控制鼠疫的发生和流行。
2、到2006年底，全省实现基本消除碘缺乏病目标，到2010年全省95％以上的县区市实现消除碘缺乏病目标。
