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兰州市人民政府办公厅关于印发2006年兰州市整顿和规范市场经济秩序工作安排意见的通知

  (八)对其他专项整治继续保持高压态势
  各有关部门要按照兰州市2005-2007年整顿和规范市场经济秩序规划纲要的总体要求,加大专项整治力度,积极探索治本之策,继续开展文化市场、税收市场、建材市场、土地房地产市场、通信市场、交通运输市场、旅游市场等已经开展的专项整治行动,将这一系列专项整治行动纳入长效监管机制。
  二、开展社会信用体系建设,打造“诚信兰州”
  (一)深入推进政府信用建设
  1.全面贯彻十六届四中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加强依法执政能力建设,加强政府决策信用建设,完善“开门立法”制度,形成政府决策与群众参与的互动机制,提高群众的决策知情度和参与度,提高政府决策水平。
  2.深入贯彻《行政许可法》,深化行政审批制度改革,促进政府行政管理机制实现五个根本性转变。即行政管理方式从封闭型转变为公开型;行政管理依据从随意性较大的政策为主转变为以规范性较强的法律规章为主;行政管理模式从管理型转变为服务型;行政管理领域从全能政府转变为有限政府;行政管理机制从重权利、轻责任,重实体、轻程序转变为权利与责任、实体与程序并重。通过以上转变,促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制,为打造诚信政府、法治政府奠定坚实的基础。
  3.建立健全科学民主决策机制;加强制度建设,提高政府立法质量;完善行政监督机制,加强对行政权利的监督制约;加强学习和培训,全面提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平;加强政府服务信用建设,围绕市委“创业实干打硬仗”的要求,做好2006年市政府为民办的12件实事,造福于民。
  (二)加快推进企业信用建设
  1.加强联合征信工作,实现信用信息资源整合。要在全市商贸口先行开展联合征信工作的试点,市商贸委要认真研究制定试点方案,草拟商贸企业信用征信的意见,加快研究开发建设兰州市商贸企业信用信息联合征信系统,开展各相关单位的信用信息数据整合工作。市工商局、市质监局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市物价局、市公安局、市地税局、兰州海关、兰州外汇管理局、各商业银行等单位要做好本系统掌握的企业信用信息的采集工作,按照统一的标准和征集办法,提供和交换信用信息,积极配合牵头部门,在年底初步建立商贸企业联合征信数据库。
  2.市经委、市国资委也要根据本系统的特点,做好企业信用征信工作。市建委、市劳动保障局、市地税局、兰州银监局等部门,根据各自制定的清欠方案,采取法律、行政、经济等措施,解决拖欠工程款,企业欠税及水电气费,企业拖欠职工工资及社会保险费,以及企业拖欠形成的银行不良贷款等企业信用缺失的突出问题。


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