（5）村容村貌进一步改善。到2010年，全市农村实现村村通硬底化道路、通电话、通有线电视，家家用上洁净水，农村电网通到每家每户，公共汽车（客运班车）通达率、信息网络普及化程度进一步提高。农村生活污水、生活垃圾按环保要求进行处理，村容村貌整洁优美，建成100条左右市级文明村。
（6）农村民主管理进一步加强。农村基层组织健全，村级党组织充分发挥领导核心作用，农村财务管理、村务公开等制度进一步健全，村民自治机制充满活力。
三、加大政策支持力度，加快中心镇建设
5．抓紧推进中心镇规划编制和基础设施建设。规划、国土部门要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，抓紧推进中心镇土地利用总体规划修编和城市控制性详细规划编制工作，合理控制中心镇建设和开发规划。建设、经贸、市政、交通、环卫、公路等部门要全面推进中心镇交通、商业网点、电网、供排水、供气、垃圾和污水处理等基础设施建设，不断提高中心镇的综合承载能力。在促进各中心镇加快发展的基础上，对列为重点的5个中心镇进行重点扶持，力争到2010年率先建设成为具有示范效应的“卫星城”。
6．继续落实扶持政策，完善中心镇管理体制。对国家、省、市已明确的扶持政策，市直有关部门和各区（县级市）要抓紧制定具体操作办法，强化监管，为中心镇发展提供宽松的政策环境。根据赋予中心镇县一级管理权限的要求，做好各项管理权限的移交工作，建立健全中心镇城市化管理体制。继续推进中心镇教育、科技、文化、卫生、体育、计生、就业服务等社会事业发展，进一步营造适宜创业发展和生活居住的社会环境。
7．加快中心镇产业聚集和发展。发展改革、经贸部门要在招商引资、产业转移、固定资产投资等方面向中心镇倾斜，引进国内外大企业落户，鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业和民营经济发展。国土部门要组织对农村空闲土地进行复垦，盘活中心镇建设用地。农业、林业、水利等部门要继续支持中心镇发展都市型现代农业，大力发展农产品加工，使中心镇既有“卫星城”的现代功能，又有现代农业的田园风光。各中心镇要按照总体规划的要求，加强专业特色园区建设，优化产业布局，形成专业化产业集群，进一步提高产业聚集水平。
四、加快都市型现代农业建设，促进农村生产发展
8．加快推进基本农田标准化改造。各有关部门要加强协作，依法建立稳定增长的基本农田建设投入机制，提高农业综合生产能力。发展改革、财政部门要加强规划和资金投入，水利部门负责水利工程和农田水利建设的投入，农业部门负责基地、示范区和农业龙头企业农田改造的投入，林业部门负责农田林网化的投入，发展改革、国土部门负责农用地开发复垦整理、基本农田保护和易地开发补充耕地的投入。
