（三十四）加强文明生态村建设规划和人居环境治理。建设部门尽快制定村庄建设和人居环境整治的指导性意见，坚持因村制宜，不搞一刀切，不搞达标验收，不搞形式主义，不搞强迫命令。财政安排村庄规划建设扶持资金，2006年全省所有乡镇政府驻地村完成建设规划，2008年全省所有的建制村的中心村完成建设规划。国土环境资源部门负责组织实施农村小康环保计划，编制实施村镇污水处理和垃圾处置技术指南和建设规划，先在每个市县建设3～5个示范项目，到2010年实现全省50％以上的文明生态村解决生活污染问题。推广具有海南农村特点又适应现代生活要求的经济实用、造价低廉的小康农房通用设计图。村庄整治要突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护好古村落、古民宅和古树名木。
（三十五）完善“政府推动、农民主动、社会联动”的创建机制。
进一步完善财政支持文明生态村建设的政策，引导其它各项资金，集中投向、整村推进文明生态村建设。充分调动广大农民的积极性，引导农民投工投劳出资建设文明生态村。继续开展城乡共建、工农共建、军警民共建、各党政机关“包点”共建等多种形式的创建活动，加大对文明生态村建设的扶持力度。
九、加强组织领导
（三十六）建立推进社会主义新农村建设的工作机制。各级党委和政府要把社会主义新农村建设当作一件大事，真正列入议事日程，全面落实领导责任制，实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，部门齐抓共管，逐级负责的工作机制。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。建立干部下乡指导新农村建设制度，从2006年起，连续五年从省、市县和乡镇三级抽调2500名左右干部驻村帮助工作，每个建制村至少1名，负责宣传政策，落实项目，协调资金，化解纠纷，加强基层组织建设。
（三十七）加强农村民主政治建设和乡村治理机制建设。加强农村基层党组织建设，以建设社会主义新农村为主题，扎实有效地深入开展保持共产党员先进性教育活动，搞好农村党员干部现代远程教育，开展农村党的建设“三级联创”活动。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，健全村务公开和民主议事制度，完善民主决策和村级民主理财制度。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。建立健全我省建制村“农技员、计生员、调解员、文化宣传员、卫生员、畜牧兽医员”制度，对“六员”适当给予生活补贴。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极发展各种新型的经济合作中介组织和农村社会化服务组织，鼓励发展农村法律、财务等中介组织，引导和支持农民建立村民理事会等服务组织。加强农村社会治安综合治理，妥善处理好各种社会矛盾，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设平安乡村。
（三十八）建立城乡一体化建设机制。以海南城乡总体规划为指导，编制海南省社会主义新农村建设总体规划；以新农村建设为重点，以建设社会主义新农村为主题，加强国家开发银行与我省的战略性合作，利用好新增的软贷款，争取在全国率先实现城乡一体化和谐发展目标；建立城乡基础设施共同发展机制，促进基础设施向农村延伸；建立全省城乡统一的劳动力市场和就业制度、土地制度、户籍管理制度、社会保障制度、义务教育制度和税收制度等，走全省城乡一体化路子。
