（十一）建立健全农村流通体系。“十一五”时期，新建、完善4个中心市场，改造提升6个农产品综合批发市场，规范28个农产品产地交易市场，逐步完善市场综合服务功能。加强主销区流通办事处建设，巩固100个大中城市销地市场，开发一批有消费潜力的中等城市，健全我省农产品的同内分销体系。实施国家“万村千乡市场工程”，支持流通企业直接到乡镇、建制村创办连锁化的“农家店”，力争到2010年“农家店”覆盖全省85％以上的乡镇和60％以上的建制村。争取把“冬交会”办成国际性热带农产品交易会、农业开发项目招商会。
（十二）提高农业产业化经营水平。“十一五”时期，集中力量扶持12家国家级龙头企业和100家省级龙头企业，力争到2010年全省60％以上的农户进入产业化经营领域。省、市县财政要增加农业产业化发展专项资金，完善支持方式。对创建国内外著名品牌或农产品出口数量较大的企业给予奖励。开展政府支持的产业化项目招投标试点工作。金融部门要创新信贷担保手段和办法，切实解决龙头企业收购农产品资金紧缺问题。实施特色农产品加工业推进计划，大力发展水产品、畜禽产品、林产品、果蔬、药材等加工业；落实好国家对农产品加工业实行低税或免税政策，规划建设定安塔岭等农产品加工园区，力争5年内农产品加工转化率由目前的30％提高到50％左右。
四、增加农民收入
（十三）加大对农业和农民的直接补贴力度。“十一五”时期，完善良种补贴政策，5年安排资金3000万元，新增良种种植面积15万公顷。建立渔船购置贴息制度，对渔民购置100吨以上的渔船发生的贷款，实行3年贴息，5年新增100吨以上大船300艘。设立深水网箱养殖补贴资金，对深水网箱养殖给予适当补贴，促进深海养殖业的发展。完善农机具购置补贴政策，5年安排资金3800万元，补贴7200户农机专业户。设立森林生态效益补偿基金，5年争取中央政财支持和省财政安排资金2．17亿元，对全省大型成片生态公益林进行管护补偿。
（十四）挖掘农村内部增收潜力。实施农村经济结构调整增收2000例工程，争取“十一五”时期2000个示范村农民年人均收入增长10％以上。支持发展“一村一品、一乡一业”乡村经济，建设一大批专业村、专业乡镇。加快农村二、三产业和小城镇发展，把小城镇建设同壮大县域经济、发展乡镇企业、推进农业产业化经营、发展农垦经济等结合起来，重点抓好县城和重点建制镇，落实《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干规定》，加快发展农产品加工业，增加农民收入。
（十五）发展打工经济。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，争取“十一五”时期每年农村劳动力省外转移3万人以上，本省转移4万人以上。各级财政都要安排农村劳动力转移培训专项经费，加大对农村劳动力转移培训的支持力度。在国家重点扶持的市县级职教中心建设计划资金支持下，整合农村职业教育和培训资源，每个市县集中资金建设一所集职业教育、就业培训为一体的职教中心。
