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湖北省人民政府关于印发湖北省科技发展“十一五”规划纲要的通知

  能源、资源与环境问题已成为事关我国现代化建设的重大战略问题。随着我省重化工业发展加快,能源、资源与环境的约束日益突出。能源、矿产资源自给率低;经济增长方式粗放,资源利用效率低,消耗高;水环境质量恶化,环境污染和生态环境压力不断增大。对此,我省必须高度关注,将科技创新作为解决能源、资源与环境约束的一项重要措施,大力发展能源、资源节约技术和环境友好技术,促进经济发展由能源、资源消耗型向创新驱动型转变。
  发展思路:
  1.坚持节约优先,重点围绕高能耗产业,大力发展高效节能技术,提高能源利用效率,通过节能技术的研究、开发、示范、推广,促进节能新技术、新工艺、新产品、新设备的广泛应用,建立节能型社会。同时,积极开发和利用以太阳能为主的新能源,实现能源结构的多元化,并加强能源的战略储备。
  2.坚持开发与保护并重,加强盐、磷、铁等特色矿产资源的综合开发利用与保护,提高资源综合利用效率。
  3.坚持污染治理与产业推进相结合,在水资源开发利用、保护的同时,加强水污染的综合治理。突出重点区域、重点产业,加强大气污染质量控制技术及设备,废弃物回收利用技术及设备的开发利用。大力发展环保产业,积极探索循环经济模式,为实现人与自然和谐、可持续发展提供产业和技术支撑。
  优先主题:
  1.高效节能技术。
  重点研究高效、洁净燃烧技术,热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供等关键技术,高掺混比条件下醇类替代汽油的发动机燃烧与控制技术,生物燃料合成及其与柴油相容技术,替代柴油的发动机燃烧与控制技术,柴油机高压共轨技术,先进内燃机燃烧及燃烧控制技术,集成起动发电机ISG技术。加强适合我省气候条件的节能建筑设计标准和示范建筑结构的研究。积极研究和开发先进的输、变、配电技术和设备。
  2.特色矿产资源的开发利用与保护。
  重点研究非金属矿产资源综合利用;研究钒资源和钒铁合金的开发技术、共生有色金属分离技术及提高金属回收率技术、中低品位铝矾土的开发利用技术、废有色金属无害化处理综合技术等。
  3.水资源开发利用、保护及污染综合治理。
  重点研究水的开源节流和净化技术、水质安全、湿地的保护与开发利用技术。针对三峡库区、丹江口库区等重点水域的水生态环境,开展污染防治与修复的关键技术研发与示范。继续开展城市水系生态优化技术研究。开发高浓度有机废水的处理技术、污水深度处理技术、小型生活污水处理集成技术及成套设备。
  4.大气污染治理技术与设备。
  重点研究大型燃煤烟气同时脱硫、脱硝和除尘技术及系统集成,开发烟气湿法脱硫技术及成套装置,工业废物吸附材料,大型化的清洁高效煤粉燃烧、高效烟气除尘、机动车尾气控制与治理、袋式除尘等技术、系统及设备;加强对PM10、PM2.5及其他大气污染物采样及定量分析技术、暴露评价和源解析方法与技术标准等的研发。
  5.资源节约与废弃物回收(循环)利用技术。
  重点研究固体废弃物控制、治理、循环利用技术,开发生活垃圾焚烧发电技术及成套设备,有机垃圾和畜禽废弃物的资源化、减量化和无害化技术;研究矿山尾矿、粉煤灰、脱硫渣、脱硝渣、钢渣、废塑料、废橡胶等资源化技术;加强蓄电池等电子废物的资源化和安全处置及评价技术标准的制定;开发污泥资源化技术,完善相关设备研制和产品技术标准。
  (六)人口与健康。
  提高人口素质和全民健康水平,既是建设和谐社会的必然要求,也蕴含着广阔的市场空间。我国人口数量增长快,新生儿出生缺陷发生率高;恶性肿瘤、心脑血管疾病等非传染性疾病发病率随着人口老龄化不断上升;艾滋病、病毒性肝炎等传染性疾病防治形势严峻,特别是作为血吸虫病最为严重的地区之一,其卷土重来将对我省疫区人民群众的健康构成严重威胁。
  发展思路:
  1.坚持“预防为主、防治结合”。突出对严重危害我省人民群众健康的重大传染性疾病特别是地方病的技术攻关,结合多种措施,力争实现重要突破,促进和谐湖北建设。
  2.坚持特色导向和预防为主。针对发病率居高不下的常见、多发疾病,遴选优势领域,组织联合攻关,促进形成地方医疗特色。
  3.围绕人口控制与生殖健康,加强避孕、节育新产品和重大出生缺陷早期诊断技术的开发,促进人口控制和生殖健康水平的提高。
  4.充分挖掘丰富的中医药知识和资源优势,积极推进生物技术等现代技术与传统中医学理论的融合,加快中药产业的现代化、国际化;加强化学新药创制及新剂型开发,积极支撑优势门类药做大做强。
  优先主题:
  1.血吸虫等重大传染性疾病的防控技术。
  研究现代生物技术控制血吸虫病传播技术、血吸虫病流行评估与预警技术、血吸虫血清诊断技术等,提高血吸虫病防控技术水平;发挥学科优势,研究艾滋病母婴传播阻断技术、艾滋病检测诊断技术、艾滋病联合用药方案及新药开发、结核病快速筛查技术、人畜结核病传播阻断技术、结核病和艾滋病的联合感染防治技术等,努力控制艾滋病、结核病的流行蔓延。
  2.常见、多发疾病的防治技术。
  重点研究慢性非传染性疾病的有效干预措施、高发恶性肿瘤的早期诊治方法及个性化、规范化综合治疗技术、分子靶向治疗技术、生物治疗技术、急性血栓塞性疾病的早期诊断及靶向溶栓治疗技术、室性心率失常治疗技术、心脑血管疾病治疗技术等;开展Ⅱ型糖尿病、口腔疾病、精神卫生疾病等其他重大疾病的早期诊断、早期治疗新技术与新方法的研究。
  3.优生优育和人口控制。
  重点研究男女用避孕节育、优生优育和生殖保健新技术、新方法、新材料,产前缺陷监测和干预先进技术;开发中药避孕节育新技术和新产品;加强对提高常用避孕节育、优生优育和生殖保健技术安全性、有效性、可接受性的新技术、新产品的研究开发,为控制人口数量和提高人口素质提供支撑。
  4.中药现代化与中药新药创制。
  积极支持疗效确切、市场前景良好的中药新药创制;进一步加强名优品种和具有特色的经方、验方的深度开发,发展中药现代制剂产品;大力发展高效粉碎、提取、分离等关键技术、工艺的开发与应用,提升中药产业技术水平;纵深推进地道药材规范化种植技术的研究与示范,加强中药饮片、标准提取物的开发和有关标准研究;支持开展优势中药品种进军国际医药主流市场,加快中药现代化、产业化进程。
  5.新型化学药物及制剂创制。
  利用高通量筛选技术、计算机辅助药物设计技术、组合化学技术、生物信息技术等,开发具有自主知识产权的新型化学药物;加强靶向给药系统、透皮给药系统、纳米技术制剂、脉冲释药制剂及长循环制剂等药物新剂型研究开发;加强抗感染药物、激素类药物、非甾体抗炎药、胃肠道药物、麻醉药物等优势门类关键工艺创新和新剂型创制。
  四、重大专项
  实施重大科技专项是科技工作的一项重要内容,是实现科技经济社会跨越发展的重要手段,也是社会主义集中力量办大事制度优势的突出体现。本纲要在重点领域中确定一批优先主题的同时,围绕我省发展目标,进一步突出重点,筛选出若干重大战略产品、关键共性技术或重大工程作为重大专项,力争在“十一五”期间取得突破,努力实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展,
  确定重大专项的基本原则:一是紧密结合经济社会发展的重大需求,培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产品和产业;二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术;三是能解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题;四是能解决重大的区域性问题。同时,充分考虑我省行业和企业的实际情况以及我省科技投入的承受能力。我省“十一五”期间实施的重大科技专项,主要集中在三个方面:


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