四、整顿要求
（一）加强领导，确保集中整顿工作顺利推进
各地食品生产加工业集中整顿工作由辖区政府负总责，全市食品生产加工业整顿工作由市食品安全委员会负总责，日常工作由食品安全委员会办公室负责。
为确保整顿工作顺利推进，决定成立个体工商户和生产加工企业两个专项整顿办公室。个体工商户整顿办公室设在无锡工商局，负责从事食品生产加工个体工商户及小作坊等的整顿；生产加工企业整顿办公室设在无锡质量技术监督局，负责领有营业执照的食品生产加工企业的整顿。
各市（县）、区要充分发挥乡镇（街道）、村（社居委）普查工作中已建立的原有工作网络组织的作用，确保辖区内食品生产加工业整顿工作的顺利开展，并建立相应的日常监管机制。
（二）巩固成果，建立食品生产安全长效监管机制
1.辖区政府要根据国家关于建立“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的食品安全监管新体制的要求，建立食品生产安全区域监管责任制，不断完善食品生产安全长效监管机制。一是分片划定监督范围，明确责任，实行“四定”，即定人、定责、定区域、定企业。二是按照分类监管原则，突出监管重点，对食品生产加工企业实行日常巡查，对食品市场实行日常暗查，通过监督抽查、定期监督检验、强制检验、生产许可证年度报告、企业整改回访等措施，确保监管职责履行到位。三是监管重心下移，以乡镇（街道）为基础，以村委会（社居委）为重点，依靠“三员”，即专职监督员、政府协管员、企业信息员，实行协同监管，充分发挥乡镇、村委会和街道、居委会的监管作用。四是以小作坊、小企业、城乡结合部食品加工点为重点，严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为。
2.质监部门要认真做好食品生产加工领域中生产企业的日常监管工作，严格实行生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度，严厉查处无生产许可证生产、生产不合格食品等质量违法行为，并将食品生产许可证发放、吊销、注销等情况及时通报工商、卫生等部门。
3.工商部门要认真做好食品生产加工领域中个体工商户、小作坊等的日常监管工作，认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，查处食品虚假广告、商标侵权、无照生产经营的违法行为。负责依法吊销违法企业营业执照，并将营业执照发放、吊销、注销等有关处理情况及时通报质监、卫生部门。
4.卫生部门要依法实施食品生产加工环节的卫生许可，主要是场所的卫生条件、卫生防护和从业人员健康卫生状况的评价审核。严厉查处无卫生许可证生产经营的违法行为，并将卫生许可证的发放、吊销、注销等情况及时通报质监和工商部门。
